Poslanecká sněmovna dne 3. 5. 2024 ve 3. čtení schválila poslanecký návrh zákona, kterým se mění zákon o návykových látkách a další související zákony. Odeslání návrhu do horní komory trvalo historicky nejdelší dobu od zřízení Senátu v roce 1996.

Záměrem předkládaného návrhu je umožnit orgánům veřejné správy regulovat trh s novými psychoaktivními látkami, jako je kratom, tzv․ nízkopotentní konopí (tj. konopí s obsahem THC do 1 %) nebo případně další látky (např. kanabinoid HHC), a vykonávat v této oblasti efektivní kontrolu s cílem minimalizovat veřejnozdravotní rizika, aniž by muselo dojít k zařazení těchto látek na seznam omamných a psychotropních látek a souvisejícím dopadům v rovině trestněprávní.

Novela, ve znění komplexního pozměňovacího návrhu poslankyně Zdenky Němečkové Crkvenjaš, zavádí novou kategorii psychoaktivních látek, tzv. psychomodulační látky, jako zvláštní kategorii psychoaktivních látek, nakládání s nimiž, uvádění na trh a prodej ve specializovaných prodejnách bude podléhat přísným podmínkám stanovených zákonem o návykových látkách a zákonem o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek.

Do kategorie psychomodulačních látek budou spadat i tzv. nové psychoaktivní látky (čl. 1 odst. 4 rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV), ledaže u nichž s ohledem na dosavadní vědecké poznatky nelze vyloučit závažná zdravotní a společenská rizika. Takové rizikové nové psychoaktivní látky získají statut tzv. zařazené psychoaktivní látky.

Seznamy psychomodulačních látek a zařazených psychoaktivních látek stanoví vláda nařízením. Hodnocení látek bude zajišťovat Ministerstvo zdravotnictví ve spolupráci se Státním zdravotním ústavem a Úřadem vlády.

V zákoně o regulaci reklamy se zakazuje reklama a sponzoring, jejichž cílem je propagace psychomodulačních látek.

Další přijatý pozměňovací návrh poslankyně Němečkové Crkvenjaš zakazuje prodej všech nikotinových výrobků obsahujících nikotin nebo jeho sloučeniny osobám mladším 18 let.

Definice návykové látky v § 130 TrZ a trestný čin podání alkoholu dítěti (§ 204 TrZ) se rozšiřují o psychomodulační látky a zařazené psychoaktivní látky. Dále se doplňuje nový trestný čin neoprávněného prodeje, nabízení k prodeji a jiného podnikání s psychomodulačními látkami nebo novými psychoaktivními látkami (nový § 251a TrZ) a neoprávněné výroby a jiného nakládání se zařazenými psychoaktivními látkami (nový § 286a TrZ).

Poslanecká sněmovna v doprovodném usnesení žádá vládu, aby se Ministerstvo zdravotnictví s maximálním důrazem zabývalo nežádoucím jevem porušování zákazu prodeje a podávání výrobků vymezených dle TabákZ osobám mladším 18 let, a aby požádala ministerstvo o neprodlenou a efektivní úpravu vyhlášky č. 37/2017 Sb. o ustanovení regulující použití takzvaných cukrovinkových příchutí atraktivních zejména pro nezletilé.

Návrh byl postoupen Senátu teprve dne 13. 9. 2024, tedy 133 dní po schválení Sněmovnou ve 3. čtení. Tím byl překonán dosavadní rekord návrhů ObčZ a ZMPS, kde postoupení Senátu trvalo 55 dní.