Vláda dne 3. 4. 2025 předložila Poslanecké sněmovně návrh zákona o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie a o změně souvisejících zákonů (zákon o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie).

Návrh transponuje některá nová ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů („směrnice RED III“) ve znění novelizační směrnice 2023/2413. Transpoziční lhůta většiny ustanovení uběhne dne 21. 5. 2025.

Novela přináší zjednodušení a zrychlení povolovacích procesů pro výstavbu solárních a větrných elektráren prostřednictvím vymezení tzv․ akceleračních oblastí. V akceleračních oblastech budou projekty fotovoltaických a větrných elektráren schvalovány ve zjednodušeném režimu. Bude v nich možné povolovat nejen nové výrobny elektřiny, ale i související infrastrukturu, například připojení k distribuční a přenosové soustavě, systémy pro ukládání energie, dopravní a technickou infrastrukturu či opatření ke zmírnění dopadů na území, jako jsou hlukové bariéry.

Vláda v politice územního rozvoje vymezuje nezbytnou oblast (§ 3 odst. 1 zákona). Nezbytné oblasti byly vymezeny s účinností od 1. března 2025 v Politice územního rozvoje (sdělení č. 51/2025 Sb.).

Akcelerační oblast se vymezuje v nezbytné oblasti vymezené pro využití stejného druhu obnovitelného zdroje energie. Vláda nařízením stanoví seznam území, na kterých akcelerační oblast nelze vymezit s ohledem na ochranu životního prostředí, státní památkovou péči, obranu a bezpečnost státu, lázeňství, letectví nebo veřejnou meteorologickou službu (§ 4 odst. 1 zákona). Vymezení akceleračních oblastí bude probíhat na třech úrovních – místní význam bude stanoven v územních plánech, regionální význam v zásadách územního rozvoje a celostátní význam v územním rozvojovém plánu.

Pro každou akcelerační oblast se vydává územní opatření, které obsahuje podmínky a zmírňující opatření pro povolení, provedení nebo užívání záměrů pro využití daného druhu obnovitelného zdroje energie (§ 7 odst. 1 zákona). Územní opatření spojené s příslušnou územně plánovací dokumentaci je závazné pro obsah navazující územně plánovací dokumentace (§ 6 zákona). Územní opatření se má pořizovat zásadně společně se související územně plánovací dokumentací. Potenciální dopady větrných a solárních elektráren se budou posuzovat v této fázi na základě požadavků na ochranu jiných veřejných zájmů, na základě biologického posouzení a komplexního hodnocení vlivů návrhů akceleračních oblastí na životní prostředí (SEA).

V těchto zónách nebudou projekty splňující podmínky směrnice RED III podléhat posouzení vlivu na životní prostředí podle VlŽP (EIA), ledaže je třeba posoudit přeshraniční vlivy na životní prostředí nebo jsou vysoce pravděpodobné významné nepříznivé vlivy na životní prostředí nebo veřejné zdraví (§ 28 zákona). Pro záměr se bude vydávat jednotné environmentální stanovisko podle JESZ. Stavební úřad rozhodne o žádosti o povolení záměru pro využití obnovitelného zdroje energie v akcelerační oblasti do 60 dnů ode dne zahájení řízení (§ 31 zákona). Neuplatní se tak § 196 odst. 1 až 3 StavZ.

Nevydá-li správní orgán rozhodnutí, které je potřebné k provedení záměru solární elektrárny s celkovým instalovaným výkonem do 100 kW, do 30 dnů ode dne podání bezvadné žádosti, považuje se tento záměr za povolený (§ 33 zákona).

Provozovatel větrné elektrárny bude platit poplatek 50 korun/MWh, ze kterého získá místní obec 98 % a zbytek správce poplatku (obec s rozšířenou působností); obec může obecně závaznou vyhláškou snížit koeficient poplatku až na 0 (nové § 22a a násl. PoZE).

Návrh dále ruší výjimku, podle které se 60denní lhůta pro vydání jednotného environmentálního stanoviska zkracuje na 30 dní v případě, kdy je příslušným orgánem obecní úřad obce s rozšířenou působností (§ 5 odst. 1 JESZ).

Účinnost zákona je navržena prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.