Poslanecká sněmovna dne 30. 6. 2026 projednala 1. čtení návrhů koaličních poslanců na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.

Cílem poslanecké novely trestního zákoníku je zpřísnění trestního postihu u vybraných jednání spočívajících v týrání spolužijících osob a v nevhodném nakládání se zvířaty.

Novela navrhuje zvýšení dolní hranice trestní sazby u základní skutkové podstaty trestného činu týrání osoby žijící ve společném obydlí (§ 199 odst. 1 TrZ) z dosavadních šesti měsíců na jeden rok odnětí svobody, takže nová výměra trestní sazby by činila jeden rok až čtyři léta․ K obdobnému zpřísnění dolní hranice trestní sazby má dojít také u trestného činu týrání zvířat (§ 302 odst. 1 TrZ). Dále se navrhuje zpřísnit trestní postih za trestný čin zanedbání péče o zvíře z nedbalosti (§ 303 odst. 1 TrZ), u něhož se horní hranice trestní sazby v základní skutkové podstatě zvyšuje ze šesti měsíců na jeden rok odnětí svobody. V případě kvalifikované skutkové podstaty tohoto nedbalostního deliktu, kdy je zaviněna smrt nebo trvalé následky na zdraví většímu počtu zvířat, se horní hranice sazby zvyšuje ze dvou na tři léta odnětí svobody (§ 303 odst. 2 TrZ).

Zavádí se nová základní skutková podstata v rámci trestného činu týrání zvířat, která trestá toho, kdo ze zavrženíhodné pohnutky usmrtí kočku nebo psa, aniž by byl naplněn důvod k usmrcení stanovený jiným právním předpisem (§ 302 odst. 2 TrZ). Většina okolností podmiňujících použití vyšší trestní sazby se bude vztahovat na obě základní skutkové podstaty.

Cílem novely zákona na ochranu zvířat proti týrání je výrazné zvýšení úrovně ochrany zvířat a posílení pravomocí kontrolních i sankčních orgánů. Zavádí se spodní hranice pokuty ve výši 5 000 Kč u fyzických osob a 10 000 Kč u právnických a podnikajících fyzických osob v případě týrání jednoho zvířete (§ 27 odst. 14, § 27a odst. 21 TýrZv). Současně se zdvojnásobuje maximální možná délka správního trestu zákazu chovu zvířat, kterou bude možné nově uložit až na dobu 10 let (§ 27 odst. 13, § 27a odst. 20 TýrZv).

Novela podstatně posiluje institut předběžné náhradní péče (§ 28c TýrZv). Výslovně se umožňuje, aby péče o zvíře byla prováděna jinou osobou přímo na pozemku či v objektech chovatele, a to i bez jeho přítomnosti. Zavádí se také povinnost osoby, které byla předběžná náhradní péče nařízena, hradit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností pravidelné zálohy na náklady spojené s touto péčí. Pokud dotčená osoba zálohu neuhradí vůbec nebo ji uhradí pouze zčásti, zvíře se může stát vlastnictvím státu. Spolu s nařízením předběžné náhradní péče nebo i samostatně bude možné chovateli uložit předběžný zákaz chovu zvířat, přičemž nerespektování tohoto zákazu povede k zabrání nově pořízených zvířat. Rozhodnutí o zvláštním opatření bude možné vydat ještě před skončením řízení o přestupku či trestném činu. Rozšiřují se také možnosti umísťování týraných velkých šelem, které bude možné vedle záchranných center nově umístit do jakýchkoliv jiných zařízení splňujících zákonné požadavky pro daný druh.

Obcím se ukládá povinnost zajišťovat a hradit kastraci opuštěných koček a koček bez pána (§ 13b odst. 3 TýrZv). Tyto kočky budou označeny zkrácením ucha zářezem nebo zastřižením a mohou být vypuštěny zpět na původní lokalitu. Pokud si opuštěné domácí zvíře nepřivlastní nálezce, obec k němu nabývá vlastnické právo okamžikem, kdy se o nálezu dozví, přičemž toto pravidlo se nevztahuje na zdivočelé kočky (nový § 1048 odst. 2 ObčZ).

Navrhuje se, aby byl policista oprávněn vstoupit, má-li důvodné podezření, že se tam nachází týrané zvíře, nejen do jiného prostoru nebo na pozemek, ale také do obydlí [§ 40 odst. 2 písm. c) PolČR].

Sněmovna na základě veta opozičních klubů nesouhlasila s postupem schválení návrhů již v 1. čtení. Novela TrZ byla přikázána ústavně-právnímu výboru, novela TýrZv výboru pro životní prostředí. Základní účinnost obou zákonů je navržena ke dni 1. 1. 2027.