Poslanecká sněmovna dne 15. 5. 2026 ve 3. čtení, na základě předchozího hlasování o ukončení rozpravy, schválila vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti veřejných rozpočtů.

Novela implementuje nový fiskální rámec EU, který se skládá z

Stanovení celkových výdajů sektoru veřejných institucí v současnosti musí vycházet z prognózovaných příjmů, navýšených o stanovené procento HDP, které tak tvoří maximální schodek rozpočtu (§ 10 odst․ 1 a § 10a RozOdp). Namísto toho bude Ministerstvo financí vázáno pouze unijními pravidly. Pro odvození výdajového rámce ministerstvo použije primární strukturální saldo sektoru veřejných institucí uvedené pro daný rok v posledním schváleném fiskálně-strukturálním plánu a případně upravené podle růstu čistých výdajů stanoveného Radou Evropské unie [čl. 17 nařízení (EU) 2024/1263]. Vedle toho se stanoví únikové doložky, které umožní odchýlení od stanovené trajektorie v případě mimořádných událostí, jako je ohrožení bezpečnosti státu, živelní pohroma nebo významný hospodářský propad (§ 11 RozOdp).

Ministerstvo financí bude vypracovávat národní střednědobý fiskálně-strukturální plán (§ 9 RozOdp), který nahradí dosavadní strategické dokumenty a bude obsahovat fiskální, reformní a investiční závazky pro nadcházející volební období [čl. 2 bod 6, čl. 13 nařízení (EU) 2024/1263], a dále výroční zprávu o pokroku při plnění plánu [nový § 9a RozOdp, čl. 21 nařízení (EU) 2024/1263].

Vláda získá pravomoc v době stavu ohrožení státu, válečného stavu nebo při zhoršené bezpečnostní situaci překročit celkové výdaje státního rozpočtu až o 10 % (§ 31 odst. 1 RozPr).

Přijatý pozměňovací návrh vicepremiérky a poslankyně Aleny Schillerové stanoví, že celkové výdaje státního rozpočtu lze pro rozpočtový rok 2026 až 2036 zvýšit o částku výdajů na financování obrany překračující 2 % HDP a na financování strategický významných staveb podle přílohy č. 1 UVDI (§ 8 odst. 3 RozPr).

Návrh posiluje postavení a nezávislost Národní rozpočtové rady. Rada bude nově vydávat stanoviska k návrhům právních předpisů s významným dopadem na veřejné finance a hodnotit konzistenci vnitrostátního rozpočtového rámce (§ 21 odst. 2 RozOdp). Členové Rady se nově zařazují mezi veřejné funkcionáře podléhající zákonu o střetu zájmů [§ 2 odst. 1 StřZáj]. Zavádí se také povinnost pravidelného externího hodnocení činnosti Rady a Výboru pro rozpočtové prognózy nejméně jednou za pět let (§ 20 odst. 11, § 23 odst. 6 RozOdp).

Ruší se zvláštní účet rezervy důchodového pojištění (§ 36 odst. 3 RozPr); příjmy z pojistného a výdaje na dávky budou zahrnuty přímo ve státním rozpočtu.

Pololetní zprávy o plnění státního rozpočtu se budou předkládat pouze rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny namísto pléna sněmovny (§ 20 odst. 1 RozPr).

Přijatý pozměňovací návrh poslance Marka Nováka upravuje financování výstavby nízkouhlíkových výroben energie (§ 4 zákona o opatřeních k přechodu České republiky k nízkouhlíkové energetice), které má nově probíhat prostřednictvím mimorozpočtových účtů podřízených státní pokladně, namísto státního rozpočtu

Návrh byl postoupen Senátu. Základní účinnost zákona je stanovena dnem následujícím po dni jeho vyhlášení.