Senát dne 19. 8. 2026 vrátil Poslanecké sněmovně návrh zákona o evidenci tržeb a o změně některých dalších zákonů.

Účelem zákona je zabezpečit jednotné a automatizované zjišťování informací o tržbách za účelem posílení rovného a poctivého podnikatelského prostředí a efektivnějšího ověřování plnění daňových povinností (§ 1 návrhu). Nová úprava má nahradit dřívější systém elektronické evidence tržeb dle zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, který byl zrušen ke dni 31. 12. 2022.

Předmětem evidence jsou tržby poplatníka daně z příjmů, které byly uskutečněné na území České republiky (§ 2) tzv. evidenční jednotkou. Tou se rozumí provozovna dle ŽZ, internetová stránka či aplikace, na kterých je nabízeno zboží nebo služby, a dopravní prostředek využívaný k dodávání zboží nebo poskytování služeb (§ 3)․ Rozhodujícím kritériem pro vznik evidenční povinnosti je nově charakter interakce se zákazníkem, konkrétně pak uskutečnění tzv. kontaktní platby (§ 6 odst. 1), a to bez ohledu na to, zda proběhne v hotovosti, bezhotovostním převodem, šekem či prostřednictvím virtuálních aktiv (§ 5 odst. 1). Senát navrhuje vypustit z působnosti evidence bezhotovostní platby.

Z evidence jsou naopak vyňaty tržby státu, obcí a krajů, finančních institucí či veřejných vysokých škol (§ 11). Výjimky se vztahují také na specifické činnosti, jako je drobná vedlejší podnikatelská činnost veřejně prospěšných poplatníků, hazardní hry nebo vánoční prodej sladkovodních ryb (§ 12 a 13). Senát navrhuje vyjmout z evidence též přímý prodej zemědělských produktů rostlinného i živočišného původu z vlastní zemědělské výroby.

Poplatník je povinen si před přijetím první tržby zajistit certifikát pro evidenci tržeb, a to prostřednictvím daňové informační schránky (§ 14). Samotná tržba se eviduje zasláním datové zprávy nejpozději při jejím uskutečnění (§ 16 odst. 1). V situaci, kdy dojde k překročení mezní doby odezvy, například z důvodu výpadku internetového připojení, je poplatník povinen zaslat údaje dodatečně do 48 hodin (§ 20). Oproti předchozí úpravě [§ 18 odst. 1 písm. b) EETZ] odpadá povinnost vystavit zákazníkovi účtenku, nebude se ani pořádat účtenková loterie (srov. § 35 EETZ). Dozor nad dodržováním zákona budou vykonávat orgány Finanční a Celní správy (§ 21), které k tomuto účelu mohou provádět kontrolní nákupy (§ 13d FinSpr).

Poplatníkům daně z příjmů fyzických osob se v souvislosti se zavedením evidence tržeb navrhuje jednorázová sleva na dani ve výši až 5 000 Kč (nový § 35be DPříj). Dále dochází k obnovení slevy na studenta a slevy za umístění dítěte v předškolním zařízení, tzv. školkovného, a to až do výše minimální mzdy (nové § 35bc a 35bd DPříj). Ruší se limit pro osvobození od daně nepeněžních příjmů ve formě volnočasových benefitů zaměstnanců [§ 6 odst. 9 písm. d) bod 2 DPříj].

Navrhuje se osvobození spropitného od daně z příjmů do výše 7 % z příjmů ze stravovacích služeb. Přijatý pozměňovací návrh Adama Vojtěcha osvobozuje od daně z příjmů plnění zaměstnavatele v rámci vymezené péče o zdraví zaměstnanců (§ 6 odst. 7 DPříj). Senát navrhuje, aby se osvobození výslovně nevztahovalo na zdravotní plnění čistě kosmetické povahy.

Poplatníci v prvním pásmu paušálního režimu se budou moci přihlásit k tzv. přirážce zprošťující povinnosti evidovat tržby (nový § 2b DPříj). Senát alternativně navrhuje vyjmout z evidence všechny plátce v prvním pásmu paušálního režimu, jejichž příjmy ze samostatné činnosti nepřesáhly 1 mil. Kč.

Limit povinnosti podat daňové přiznání se zvyšuje z 50 tis. Kč na 100 tis. Kč ročních nesražených příjmů, resp. pro zaměstnance, kteří učinili prohlášení k dani, z 20 tis. Kč na 40 tis. Kč jných příjmů (§ 38g odst. 1 a 2 DPříj).

Přijatý pozměňovací návrh poslance Radima Fialy znovu umožňuje daňově uznat tiché víno jako reklamní nebo propagační předmět [§ 25 odst. 1 písm. t) DPříj].

Na nealkoholické nápoje podávané v rámci restauračních služeb se má použít snížená sazba DPH ve výši 12 %, která se již uplatňuje na stravovací služby (příloha č. 2 DPHZ).

Lhůty pro vrácení DPH z nedobytných pohledávek (§ 46 DPHZ) se zkracuje z 6 na 3 měsíce. Maximální výše pohledávky se zvyšuje z 10 00 Kč na 20 000 Kč, roční souhrn těchto pohledávek bude omezen částkou 100 000 Kč (místo 20 000 Kč).

Návrh byl vrácen Poslanecké sněmovně. Jeho další projednávání je možné ode dne 4. 9. 2026. Základní účinnost zákona je navržena ke dni 1. 1. 2027.