241/1948 Sb.: 2. 11. 1948 - 31. 12. 2023
241/1948 Sb.Druh
ZákonNázev
Zákon o prvním pětiletém hospodářském plánu rozvoje Československé republiky (zákon o pětiletém plánu)Autor
Národní shromážděníČástka
90/1948 Sb.Datum vyhlášení
2. 11. 1948Účinný od
2. 11. 1948Účinný do
31. 12. 2023
241
ZÁKON
ze dne 27. října 1948
o prvním pětiletém hospodářském plánu rozvoje
Československé republiky (zákon o pětiletém plánu).
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ.
Cíl a obsah prvního pětiletého hospodářského plánu. (§ 1-3)
§ 1.
| (1) | V letech 1949 až 1953 určuje hospodářskou činnost pětiletý hospodářský plán (dále jen "pětiletý plán"). Jeho hlavním obsahem je výstavba a přestavba československého hospodářství. Jeho hlavním cílem je na podkladě zvýšené produktivity práce dále podstatně zvýšit životní úroveň všech vrstev pracujícího lidu měst i venkova a na této základně upevnit svazek dělníků, rolníků, inteligence a středních vrstev městských. |
| (2) | Pětiletý plán bude důležitým stupněm ve vývoji československé lidové demokracie k socialismu, zejména tím, že zesílí a upevní znárodněný průmysl a dále, že bude stupňovat mechanisaci a elektrisaci zemědělství a tak položí základy pro společensky pokročilejší výrobní formy v tomto hospodářském úseku. Zbývající kapitalistické prvky se budou při tom všem postupně omezovat a vytlačovat ze všech oborů národního hospodářství. |
§ 2.
Cíle pětiletého plánu se dosáhne plným a stálým rozvojem výrobních sil tak, aby se národní důchod zvýšil o polovinu. Stálost rozvoje našeho hospodářství a jeho odolnost proti vlivům hospodářských krisí se zabezpečí jeho účelnou výstavbou a přestavbou a prohloubením hospodářských styků a hospodářskou spoluprací se státy s plánovaným hospodářstvím. Tím vším se upevní i obranná síla republiky.
§ 3.
Tento zákon stanoví v dalších částech podrobněji plán rozvoje výroby v jednotlivých hospodářských úsecích (část druhá), plán rozvoje hmotné i kulturní úrovně lidu jako výsledku rozvoje výroby (část třetí), předpoklady splnění pětiletého plánu (část čtvrtá), úkoly pětiletého plánu v oblastech se zvláštním zřetelem ke Slovensku (část pátá) a způsob provádění pětiletého plánu, jakož i kontroly jeho plnění (část šestá).
ČÁST DRUHÁ.
Rozvoj výroby. (§ 4-14)
Oddíl I.
Rozvoj průmyslu a řemesla. (§ 4-6)
§ 4.
Průmyslová výroba bude stupňována tak, že její hrubá hodnota v roce 1953 dosáhne 454 miliard Kčs proti 288 miliardám Kčs v roce 1948, t. j. o 57 % více. Přitom se zejména:
| a) | urychlí rozvoj výroby především v průmyslu hutnickém, v průmyslu kovodělném, zvláště v oboru těžkého strojírenství, dále v průmyslu báňském a chemickém a rozšíří energetická základna vybudováním dalších tepelných a vodních elektráren, |
| b) | vystupňuje výroba stavebních hmot, |
| c) | zvýší výroba zemědělských strojů, |
| d) | rozšíří výroba spotřebních statků. |
§ 5.
V průmyslu se v roce 1953 vyrobí:
| a) | v odvětví báňském především kamenného uhlí .................... 20,8 milionu tun, hnědého uhlí ...................... 32,2 milionu tun, koksu .............................. 8,0 milionu tun, surové železné rudy ............. .. 1,4 milionu tun; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 17,8 miliardy Kčs proti 13,2 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 35 % více; |
| b) | v odvětví energetickém především elektřiny ........................ 11 200 milionů kWh plynu ............................. 2 900 milionů m3; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 14,1 miliardy Kčs proti 9,3 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 52 % více; |
| c) | v odvětví hutnickém především surového železa .................... 2,7 milionu tun, surové oceli ....................... 3,5 milionu tun, válcovaného železa ................. 2,5 milionu tun; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 46,4 miliardy Kčs proti 31,2 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 49 % více; |
| d) | v odvětví kovodělném: v oboru sléváren veškerých výrobků za.................................. 7,1 miliardy Kčs, přitom odlitků ...................... 0,6 milionu tun;
v oboru těžkého strojírenství veškerých výrobků za................................. 22,4 miliardy Kčs, přitom lokomotiv .................. 480, železničních vagonů v jednotkách vagonů nákladních ................ 7700;
v oboru přesného strojírenství veškerých výrobků za..................................... 13,7 miliardy Kčs, přitom šicích strojů ................ 155 000;
v oboru všeobecného strojírenství veškerých výrobků za .................... 6,2 miliardy Kčs, přitom zemědělských strojů za...................................... 2,3 miliardy Kčs, ústředního vytápění, domovních instalací a armatur za ............................ 1,4 miliardy Kčs;
v oboru silničních motorových a lehkých vozidel a letadel veškerých výrobků za..................................... 15,4 miliardy Kčs, přitom traktorů .......................... 20 000, nákladních a osobních automobilů v jednotkách automobilů nákladních ....... 24 000, motocyklů ................................ 75 000, jízdních kol ............................ 330 000;
v oboru ostatního kovového zboží veškerých výrobků za...................................... 9,2 miliardy Kčs, přitom plechového zboží smaltovaného, nádobí a nářadí pro domácnost a kuchyně .............................. 19,0 milionu kg;
v oboru elektrotechniky veškerých výrobků za..................................... 18,3 miliardy Kčs, přitom elektromotorů do 25 kW ........... 890 000, rozhlasových přijímačů .................. 300 000, telefonních přístrojů ................... 150 000; hrubá hodnota výroby celého odvětví kovodělného dosáhne 92,3 miliardy Kčs proti 47,8 miliardy Kčs v roce 1948, č. j. o 93 % více; |
| e) | v odvětví chemickém především výrobků těžké chemie za ................. 7,8 miliardy Kčs, přitom dusíkatých hnojiv ............. 42 900 tun, fosforečných hnojiv .................. 68 000 tun, veškerých výrobků pharmaceutických za ... 1,7 miliardy Kčs, v tom základních léčiv .............. 309 000 kg, umělé střiže ......................... 18 000 tun, umělého hedvábí ...................... 11 000 tun, mýdla ................................ 53 000 tun; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 35,1 miliardy Kčs proti 21,7 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 62 % více; |
| f) | v odvětví sklářském především dutého skla ......................... 137 100 tun, plochého skla ....................... 113 700 tun, drobného skla ......................... 9 500 tun; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 4,6 miliardy Kčs proti 4,1 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 12 % více; |
| g) | v odvětví stavebních hmot cementu ................................. 2,6 milionu tun, cihel .................................. 1300 milionů, tašek ................................... 214 milionů, vápna ................................... 1,3 milionu tun, technického porcelánu .................... 15 milionů kg; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 12,1 miliardy Kčs proti 7,6 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 59 % více; |
| h) | v odvětví papírenském především papíru .............................. 320 000 tun, lepenky ............................. 105 000 tun, buničiny ............................ 320 000 tun; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 9,9 miliardy Kčs proti 7 miliardám Kčs v roce 1948, t. j. o 41 % více; |
| i) | v odvětví dřevařském především řeziva a pražců ......................... 2,8 milionu m3, nábytku bytového za ..................... 1,3 miliardy Kčs, výrobků stavebního truhlářství za ....... 0,5 miliardy Kčs, obchodních dýh a poddýžek .............. 15,2 milionu m2, překližek ........................... 111 500 m3; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 12,5 miliardy Kčs proti 9,9 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 26 % více; |
| j) | v odvětví textilním a oděvním především přízí bavlněných .................... 114 200 tun, přízí vlněných ....................... 41 800 tun, přízí lněných ........................ 12 800 tun, nití bavlněných a hedvábných z ......... 2500 tun příze, tkanin z bavlny, lnu a hedvábí ze ... 104 700 tun příze, tkanin vlněných z .................... 30 200 tun příze, pleteného a stávkového zboží z ....... 25 700 tun příze, v tom punčoch a ponožek ................ 79,0 milionu párů, svrchních oděvů pánských a chlapeckých .. 3,8 milionu, svrchních oděvů dámských a dívčích ...... 6,9 milionu, pracovních oděvů ........................ 5,4 milionu, pánského a chlapeckého prádla .......... 19,4 milionu, dámského a dívčího prádla ............... 6,5 milionu; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 77,4 miliardy Kčs proti 46 miliardám Kčs v roce 1948, t. j. o 68 % více; |
| k) | v odvětví kožedělném a gumárenském především obuvi kožené ........................... 33,7 milionu párů, obuvi lehké vycházkové .................. 8,6 milionu párů, obuvi gumové ........................... 30,2 milionu párů, obručí všeho druhu ...................... 7,4 milionu; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 21,8 miliardy Kčs proti 15,2 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 43 % více; |
| l) | v odvětvích grafickém, gramofonovém a filmovém: v odvětví grafickém výrobků v hrubé hodnotě výroby 4 miliardy Kčs proti 8,4 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 18 % více; v odvětví gramofonovém především gramofonových desek ....................... 6 milionů; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 660 milionů Kčs; v odvětví filmovém především celovečerních filmů ...................... 56, krátkých filmů .......................... 143; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 575 milionů Kčs proti 370 milionům Kčs v roce 1948, t. j. o 56 % více; |
| m) | v odvětví cukrovarnickém především rafinovaného cukru .................. 790 000 tun, melasy .............................. 183 000 tun; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 10,2 miliardy Kčs proti 8,7 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 17 % více; |
| n) | v odvětví lihovarnickém výrobků v hrubé hodnotě výroby 5,6 miliardy Kčs proti 5,3 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 6 % více; |
| o) | v odvětví pivovarském a sladařském především piva ................................... 11,7 milionu hl, sladu ............................... 312 600 tun; |
| p) | v odvětví mlynářském především mlynářských jedlých výrobků pšeničných .. 600 000 tun, mlynářských jedlých výrobků žitných ..... 267 700 tun; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 4,7 miliardy Kčs proti 3,6 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 30 % více; |
| r) | v odvětví potravinářském především umělých jedlých tuků ................. 70 000 tun, mlékárenského másla .................. 48 700 tun, mléčných konserv ..................... 13 700 tun, konsumního mléka ....................... 1125 milionů litrů, sýrů ................................. 30 200 tun, masných výrobků za ...................... 2,8 miliardy Kčs; hrubá hodnota výroby celého odvětví dosáhne 61,8 miliardy Kčs proti 34,5 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 79 % více; |
| s) | v odvětví tabákového zboží a soli především cigaret .............................. 11 700 milionů, doutníků ................................. 60 milionů, dýmkového tabáku ...................... 3 700 tun; hrubý hodnota výroby celého odvětví dosáhne 12,8 miliardy Kčs. |
§ 6.
| (1) | Řemeslná výroba a činnost bude stupňována tak, že její hrubá hodnota v roce 1953 dosáhne 59 miliard Kčs proti 49 miliardám Kčs v roce 1948, t. j. o 20 % více. | ||||||||||||||||||||||
| (2) | Z hodnoty 59 miliard Kčs dosáhne hrubá hodnota řemeslné výroby a činnosti v odvětví:
| ||||||||||||||||||||||
| (3) | Družstevnictví v řemeslech bude dále budováno a zlepšováno. |
Oddíl II.
Rozvoj zemědělství a lesnictví. (§ 7-9)
§ 7.
Zemědělská výroba bude stupňována tak, že její hrubá hodnota v roce 1953 dosáhne 105 miliard Kčs proti 90,5 miliardy Kčs za původního plánu výroby na rok 1948, t. j. o 16 % více, a proti 76,3 miliardy Kčs za sníženého plánu výroby na rok 1948, t. j. o 37 % více. Přitom se zejména
| a) | urychlí rozvoj výroby živočišné, |
| b) | bude pokračovat v mechanisaci a elektrisaci zemědělství, |
| c) | umožní zemědělcům používání ušlechtilých osiv a sádí a zajistí dostatečné množství krmiv a umělých hnojiv, |
| d) | vybudují vodohospodářská zařízení a rozšíří plochy rybníků, |
| e) | bude podporovat rozvoj všech forem zemědělského družstevnictví. |
§ 8.
V zemědělství se v roce 1953 dosáhne
| a) | ve výrobě rostlinné při plánovaných osevních plochách a při plánovaných hektarových výnosech především výroby pšenice ................................. 1,5 milionu tun, žita a soureže .......................... 1,0 milionu tun, ječmene ................................. 1,3 milionu tun, ovsa .................................... 1,1 milionu tun, kukuřice ................................ 0,3 milionu tun, luštěnin ............................. 65 000 tun, brambor ................................. 9,7 milionu tun, cukrovky ................................ 5,5 milionu tun, olejnin .............................. 69 000 tun, směsek na zrno ...................... 119 000 tun, pícnin v hodnotě sena .................. 12,8 milionu tun; hrubá hodnota celé výroby rostlinné dosáhne 55,2 miliardy Kčs proti 49,5 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 11 % více; |
| b) | ve výrobě živočišné při plánovaných početních stavech a při plánované užitkovosti domácích zvířat především výroby skotu jatečného v živé váze ......... 366 000 tun, prasat jatečných v živé váze ........ 498 000 tun, mléka .................................... 47 milionů hl, vajec ..................................... 2 miliard kusů; hrubá hodnota celé výroby živočišné dosáhne 49,8 miliardy Kčs proti 26,8 miliardy Kčs v roce 1948, t. j. o 86 % více. |
§ 9.
V lesním hospodářství se do konce roku 1953 vytěží 55 milionů plm hroubí s kůrou v hodnotě 18,8 miliardy Kčs, a to dřeva
jehličnatého listnatého
hroubí s kůrou ...... 40,0 milionu plm 5,0 milionu plm
z toho:
kulatiny ............ 24,0 milionu plm 3,2 milionu plm
pražcoviny .......... 0,02 milionu plm 1,6 milionu plm
doloviny ............ 3,4 milionu plm -
vlákniny ............ 7,7 milionu plm 1,1 milionu plm
tyčí ................ 0,6 milionu plm 0,2 milionu plm
ostatního rovnatého
dříví užitkového .....0,1 milionu plm 0,4 milionu plm
palivového .......... 4,18 milionu plm 8,5 milionu plm.
Přitom se zejména
| a) | budou obnovovat lesní porosty a zalesňovat nelesní půdy, |
| b) | bude zavádět výběrné lesní hospodářství a budou převádět nízké lesy na lesy vysokokmenné a porosty čisté na smíšené, |
| c) | budou meliorovat vyčerpané lesní půdy a napravovat v lesích škody válečného hospodaření, |
| d) | bude pokračovat v mechanisaci těžby a odvozu dřeva a rozšíří síť lesních silnic a cest. |
Oddíl III.
Rozvoj stavebnictví. (§ 10)
§ 10.
| (1) | Stavební výroba bude stupňována tak, že její hrubá hodnota v roce 1953 dosáhne 46 miliard Kčs. Přitom se zejména:
| ||||||||||||||||
| (2) | V období pětiletého plánu dosáhne stavební výroba celkové hodnoty 176,9 miliardy Kčs, z čehož bude provedeno novostaveb asi za 135 miliard Kčs. | ||||||||||||||||
| (3) | Z částky 176,9 miliardy Kčs se provedou stavby o celkovém stavebním nákladu pro
|
Oddíl IV.
Rozvoj dopravy. (§ 11-13)
§ 11.
Dopravní výkon bude stupňován tak, že bude v roce 1953 ve svém úhrnu o 40 % vyšší než výkon v roce 1948. Přitom bude umožněno zejména účelným rozložením dopravního výkonu na jednotlivá odvětví dopravy, zvláště mezi odvětví železniční a silniční, aby dopravní výkon odpovídal potřebám zvýšené hospodářské činnosti.
§ 12.
V jednotlivých dopravních odvětvích bude výkon stupňován tak, že se v roce 1953
| a) | v železniční dopravě nákladní dosáhne 17 miliard čistých tunových kilometrů, čímž se výkon proti roku 1948 zvýší o 39 %, přepraví 100 milionů tun zboží a dosáhne 56 milionů vlakových kilometrů; osobní dosáhne v parní trakci 70 milionů vlakových kilometrů, čímž se výkon proti roku 1948 zvýší o 11 %, a v motorové trakci 32,6 milionu vlakových kilometrů, čímž se výkon proti roku 1948 zvýší o 80 %; tím se výkon v osobní dopravě železniční proti roku 1948 zvýší o 27 %; |
| b) | v městské dopravě přepraví 1075 milionů osob, čímž se výkon proti roku 1948 zvýší o 19 %, a ujedou 104 miliony kilometrů; |
| c) | v silniční dopravě nákladní dosáhne 441 milionu čistých tunových kilometrů, čímž se výkon proti roku 1948 zvýší o 39 %, přepraví 26,3 milionu tun zboží a ujedou 224 miliony kilometrů; osobní přepraví 307 milionů osob, čímž se počet přepravených osob proti roku 1948 zvýší o 36 %, a ujede 127 milionů kilometrů; |
| d) | v říční dopravě zvýší proti roku 1948 o 70 %; |
| e) | v letecké dopravě nalétá 13,6 milionu kilometrů, čímž se výkon v letecké dopravě proti roku 1948 zvýší o 120 %. |
§ 13.
V dopravě poštovní se v období pětiletého plánu
| a) | nově zapojí 6155 obcí na státní telefonní síť, takže se počet takových obcí v roce 1953 proti roku 1948 zvýší o 61 %, 120 000 hlavních telefonních stanic, takže se jejich počet v roce 1953 proti roku 1948 zvýší o 54 %; |
| b) | bude pokračovat ve výstavbě dálnopisných stanic; |
| c) | bude pokračovat v mechanisaci a motorisaci provozu. |
Oddíl V.
Rozvoj vnitřního obchodu. (§ 14)
§ 14.
Účelně a hospodárně organisovaný vnitřní obchod, opírající se zejména o společensky pokročilejší distribuční formy, zajistí oběh statků v míře odpovídající plánovanému rozvoji hospodářství. Bude plánovitě veden tak, aby zabezpečil plynulou distribuci spotřebních statků především pracujícímu obyvatelstvu a soustavně rozšiřoval a zlepšoval služby mu poskytované.
ČÁST TŘETÍ.
Rozvoj hmotné a kulturní úrovně lidu. (§ 15-20)
§ 15.
| (1) | Účelem rozvoje veškeré výroby podle pětiletého plánu je zvýšit hmotnou a kulturní úroveň lidu takovým způsobem, aby se jeho duševní i tělesné schopnosti mohly co nejvíce rozvíjet. | ||||
| (2) | Přitom bude spotřeba, mzdy a důchody vůbec, jakož i ceny plánovány tak, aby životní úroveň občana stoupala úměrně podle jeho výkonu a jeho zásluhy. | ||||
| (3) | Zvýšení hmotné a kulturní úrovně lidu bude sloužit
| ||||
| (4) | Úhrnná sociální a soukromá spotřeba, v níž se bezprostředně projeví vzestup životní úrovně, se zvýší v období pětiletého plánu proti roku 1948 průměrně na hlavu o 35 % za předpokladu plánovaného vzrůstu produktivity práce ( § 21). |
Oddíl I.
Stupňování sociální spotřeby. (§ 16-18)
§ 16.
Sociální péče.
| (1) | Aby se plně zajistil rozvoj pracovních schopností obyvatelstva a tím i zvýšila jeho životní úroveň, roz vine se dále sociální péče rozšiřováním dosavadních a budováním nových sociálních zařízení; přitom bude zlepšována a zhospodárňována. | ||||||||||||
| (2) | Do konce roku 1953 se proti roku 1948 zejména umožní v péči o pracující ženy:
| ||||||||||||
| (3) | Národní pojištění umožní
| ||||||||||||
| (4) | Dále se bude více a soustavněji pečovat zejména o
|
§ 17.
Zdravotní péče.
| (1) | O zlepšení zdravotního stavu obyvatelstva se bude usilovat plánovitou péčí ochrannou a léčebnou. Přitom se zejména
| ||||||||||||||
| (2) | O zdraví národa se bude dále pečovat v úsecích veřejné hygieny, epidemiologie, ostatní ochranné zdravotní péče, zdravotnické výchovy obyvatelstva, správného rozmístění zdravotnických pracovníků, výroby a distribuce léčiv, zdravotnických opatření v oboru výživy a veterinárního zdravotnictví. |
§ 18.
Kulturní a výchovná péče.
| (1) | Kulturní úroveň lidu se bude zvyšovat plánovitou péčí výchovnou a vzdělávací, podporovanou rozšiřováním dosavadních a budováním nových kulturních zařízením. Přitom se zejména
| ||||||||||||
| (2) | K podpoře tělesné výchovy se vybuduje Tyršova vysoká tělovýchovná škola a zřídí 1000 tělocvičen, 2700 cvičišť a hřišť, 40 koupališť a 15 tělovýchovných středisek. |
Oddíl II.
Stupňování soukromé spotřeby. (§ 19-20)
§ 19.
Spotřeba potravin.
| (1) | O dostatečnou a správnou výživu lidu se bude pečovat postupným zvyšováním množství a zlepšováním jakosti potravin na domácím trhu. Přitom bude zvláště stupňována spotřeba hodnotnějších potravin, jako mléka, tuků, vepřového masa, vajec, sýrů a bílého pečiva. |
| (2) | Na domácí trh bude v roce 1953 dodáno proti roku 1948 zejména více syrového sádla o ......................... 67 tisíc tun, mléka a mléčných výrobků v hodnotě mléka o ...................... 22,5 milionu hl, masa o .................................. 289 tisíc tun, vajec o ................................... 1 miliardu, cukru o ................................. 206 tisíc tun, pšeničné mouky o ........................ 194 tisíce tun. |
| (3) | Služba podávání jídel v závodních a školních jídelnách i síť těchto jídelen se dále rozšíří. |
§ 20.
Ostatní soukromá spotřeba.
| (1) | O zásobování obyvatelstva životně důležitými potřebami se bude pečovat postupným zvyšováním množství ostatních spotřebních statků určených pro domácí trh a soustavným zlepšováním jejich jakosti. |
| (2) | Na domácí trh bude v roce 1953 dodáno proti roku 1948 zejména více bavlněných tkanin ve váze příze o ......... 9700 tun, bavlněných tkanin ve váze příze o ....... 25 660 tun, hedvábných a polohedvábných tkanin o ...... 27,4 milionu metrů, obuvi o ................................... 14,3 milionu párů, hlavních druhů kovového zboží v hodnotě o .. 2,6 miliardy Kčs, nábytku v hodnotě o .......................... 1 miliardu Kčs, užitkového skla v hodnotě o ................ 270 milionů Kčs. |
| (3) | O zlepšení úrovně bydlení se bude pečovat tím, že se novostavbami a rekonstrukcemi získá nových 9,7 milionu m2 bytové plochy. |
ČÁST ČTVRTÁ.
Předpoklady splnění pětiletého plánu. (§ 21-28)
Oddíl I.
Zvýšení produktivity práce a hospodárnosti výroby. (§ 21-23)
§ 21.
Produktivita práce.
| (1) | Plnění pětiletého plánu vyžaduje zvýšení odpovědnosti a iniciativy každého pracujícího i širokých mas a zvýšení produktivity práce. Produktivita práce se zvýší v průmyslu o 32 %, ve stavebnictví o 53 %, v zemědělství a lesnictví o 20 % a v dopravě o 30 %. | ||||||||||||||||||
| (2) | Jednotná odborová organisace, její složky a vedoucí podniků a závodů, úřadů a institucí budou ve stálé vzájemné spolupráci pečovat o zvýšení pracovní výkonnosti zvláště
|
§ 22.
Zvýšení počtu pracujících.
| (1) | Všichni českoslovenští občané se budou svou prací rovnoměrně podílet na plnění úkolů pětiletého plánu. Ve všech podnicích a úřadech bude zaměstnáván jen nezbytně nutný počet pracujících na vhodných místech a při plném využití pracovní doby. | ||||||||||||||
| (2) | Pro splnění výrobních úkolů pětiletého plánu se zvýší počet pracujících v celém hospodářství o 5,6 % proti roku 1948; v průmyslu se zvýší počet pracujících o 18,5 % a ve stavebnictví o 50 %. | ||||||||||||||
| (3) | Noví pracující se získají zejména
| ||||||||||||||
| (4) | Výchova dorostu se bude mimo jiné řešit novým pokročilejším způsobem, především rozmnožením zvláštních učilišť, která budou jedním z prostředků k vytvoření pracovních reserv. |
§ 23.
Suroviny, pomocné hmoty a energie.
| (1) | Potřeba surovin, pomocných hmot a energie pro splnění plánovaných úkolů bude kryta za stálého stupňování hospodárnosti při jejich spotřebě. | ||||||||||||||||||
| (2) | Hospodárnost při spotřebě surovin, pomocných hmot a energie bude stupňována zvláště
|
Oddíl II.
Investice. (§ 24)
§ 24.
| (1) | K zabezpečení rozvoje hospodářství se v období pětiletého plánu provedou investice v úhrnné hodnotě nejvýše 336,2 miliardy Kčs. | ||||||||||||||||||||
| (2) | Z částky 336,2 miliardy Kčs připadne
| ||||||||||||||||||||
| (3) | Mimo to bude věnováno 5 miliard Kčs na zvelebování obcí a okresů, které se provede bez odčerpání pracovních sil a s malou spotřebou surovin důležitých pro jiné úkoly pětiletého plánu. | ||||||||||||||||||||
| (4) | Rozvojové investice se provedou jenom tam, kde nelze splnit úkoly ani při plném využití dosavadního výrobního zařízení, zejména při zavádění dalších směn, a kde je takových investic nezbytně třeba k uskutečnění plánované výstavby a přestavby hospodářství. Tyto investice se přitom rozmístí i podle potřeb vyváženého vývoje všech oblastí státu. |
Oddíl III.
Podniková organisace. (§ 25)
§ 25.
Podniková organisace se zdokonalí tak, aby přispěla k stupňování výkonnosti ve všech úsecích hospodářství a hospodárnosti v podnicích, jakož i k zlepšování jakosti výrobků a poskytovaných služeb. Zejména se bude
| a) | budovat, rozvíjet a prohlubovat podniková organisace podle zásad vědeckého řízení, |
| b) | zjednodušovat výrobní program průmyslových podniků a program činnosti ostatních podniků, |
| c) | využívat typisace a normalisace ve výrobě k zjednodušení výrobního programu průmyslových podniků, |
| d) | budovat dále jednotná organisace podnikového početnictví, při které se v podnicích zavede hospodaření podle předem stanovených rozpočtů a umožní plánovité snižování nákladů. |
Oddíl IV.
Zahraniční obchod. (§ 26)
§ 26.
| (1) | Zahraniční obchod bude organisován a veden tak, aby se potřebným dovozem zabezpečilo plnění úkolů, stanovených pětiletým plánem, a aby se vývozem získala úhrada dovozu a zajistilo vyrovnání platební bilance. |
| (2) | Zahraniční obchod bude všestranně stupňován tak, že v roce 1953 vzroste jeho objem proti roku 1948 asi o 40 %. Přitom se rozšiřováním obchodních styků, zejména soustavou dlouhodobých smluv, zvláště se státy s plánovaným hospodářstvím, zajistí stálost rozvoje hospodářství a jeho odolnost proti krisím. |
Oddíl V.
Prohloubení výzkumu. (§ 27)
§ 27.
| (1) | Výzkum, zejména technický, hospodářský, sociální a zdravotní, bude sloužit plnému rozvoji národního hospodářství, využití zdrojů všeho druhu a účelům hospodářského plánování. |
| (2) | Pro potřebu vědeckého výzkumu se provede koordinace vědecké práce ve výzkumných ústavech, vybudují se vědecké ústavy a věnuje se zvýšená péče výchově vědeckého dorostu. Bude se též dbát o co nejužší spojení vědeckého výzkumu s praxí. Výzkumnictví se účelně soustředí a zajistí se pro ně dostatečné finanční prostředky. |
Oddíl VI.
Zdokonalení metody, techniky
a organisace plánování. (§ 28)
§ 28.
| (1) | Plánování metoda a technika se rozšíří o další národohospodářské bilancování, přispívající k soustavnému zpřesňování plánů, a prohloubí až k nejnižším složkám plánovací služby. |
| (2) | Plánováním důchodů, cen, daní, spotřeby i obchodu se zajistí také správný poměr mezi zvýšením peněžních příjmů obyvatelstva a mezi vzestupem dodávek spotřebních statků a služeb. Plánovací metoda a technika se dále prohloubí plánováním výrobních a distribučních nákladů. Tím se zajistí i sestavování finančních plánů a usnadní finanční kontrola podniků. K tomu cíli bude podnikové početnictví důsledně prováděno a rozšířeno na dosud nezavedené obory a vůbec zdokonalováno podnikové plánování. Tím budou také dány předpoklady pro sestavování celkových finančních plánů. |
| (3) | Předpokladem plnění pětiletého plánu je také účelná a jednoduchá organisace plánovací služby. Současně s reorganisací ústřední plánovací služby se dobudují její odborové a oblastní složky. Bude se dále pečovat o výchovu dostatečného počtu plánovatelů soustavným národohospodářským školením. |
ČÁST PÁTÁ.
Úkoly pětiletého plánu v oblastech. (§ 29-33)
Oddíl I.
Hospodářský rozvoj oblastí. (§ 29)
§ 29.
| (1) | Cílem pětiletého plánu je také postupné vyrovnávání hospodářské úrovně oblastí, které bude směřovat k vyváženému rozvoji životní úrovně ve všech oblastech státu. | ||||||||||||
| (2) | Takového rozvoje se dosáhne především účelným oblastním rozvrhem výrobních a investičních úkolů pětiletého plánu. Bude přitom nutno
|
Oddíl II.
Hospodářský rozvoj Slovenska. (§ 30-33)
§ 30.
Urychleného hospodářského rozvoje Slovenska se dosáhne postupnou přeměnou jeho hospodářské a sociální skladby. Přebudování se bude dít především
| a) | pokračováním v započaté industrialisaci, |
| b) | zvyšováním produktivity práce v zemědělství, |
| c) | rozšiřováním kádrů kvalifikovaných pracovníků ve všech oborech podnikání, zejména všech kádrů potřebných pro rozvoj výroby průmyslové, |
| d) | intensivním průzkumem všech zdrojů přírodního bohatství, zejména nerostných ložisek. |
§ 31.
Rozvoj výroby a hmotné i kulturní úrovně v období pětiletého plánu se zajistí
| 1. | v průmyslu:
| ||||||||
| 2. | v zemědělství:
| ||||||||
| 3. | ve stavebnictví:
| ||||||||
| 4. | v bytové výstavbě a v sociální, zdravotní a kulturní péči:
|
§ 32.
| (1) | K zajištění výrobních úkolů a přeměny hospodářské a sociální skladby se provedou investice v úhrnné hodnotě 96,2 miliardy Kčs, t. j. 28,6 % investic celostátních. | ||||||||||||||
| (2) | Z částky 96,2 miliardy Kčs připadne
|
§ 33.
Ustanovení § 29 o hospodářském rozvoji oblastí platí také pro hospodářský rozvoj Slovenska podle § § 30 až 32.
ČÁST ŠESTÁ.
Provádění pětiletého plánu. (§ 34-40)
Oddíl I.
Stanovení prováděcích plánů. (§ 34)
§ 34.
| (1) | K provedení pětiletého plánu stanoví vláda usnesením roční, po případě čtvrtletní prováděcí plány, jimiž určí úkoly připadající na tato období. |
| (2) | Prováděcími plány se zajistí plnění úkolů stanovených v částech druhé až páté tak, aby se všechny složky hospodářství postupně rozvíjely s hlediska pětiletého plánu ve vzájemném souladu a aby se provádění plánu přizpůsobovalo měnícím se okolnostem. Při sestavování prováděcích plánů se přihlédne zejména k tomu, aby byly objevovány a mobilisovány nové reservy a aby se takto působilo k předstižení cílů stanovených v jednotlivých úsecích. |
| (3) | Vláda učiní, přihlížejíc k ustanovením § § 21 až 33, všechna další opatření potřebná k splnění úkolů, stanovených prováděcími plány. |
Oddíl II.
Uskutečňování prováděcích plánů. (§ 35-38)
§ 35.
Účast předsedy vlády.
Předseda vlády si soustavně zjednává přehled o plnění pětiletého plánu a uvádí v soulad správní a hospodářskou činnost ústředních úřadů, směřující k jeho provedení.
§ 36.
Úkoly ústředních úřadů.
Ústřední úřady jsou povinny podřídit svou činnost pětiletému plánu, pokud se dotýká jeho plnění. K uskutečnění pětiletého plánu rozvrhnou ústřední úřady nebo úřady (orgány) jimi pověřené ve svých oborech působnosti úkoly stanovené prováděcími plány, nestanoví-li vláda jinak. Ústřední úřady zařídí ve svých oborech působnosti, aby byla učiněna podle příslušných předpisů všechna opatření potřebná k uskutečnění prováděcích plánů.
§ 37.
Úkoly národních výborů.
| (1) | Národní výbory se účastní na vypracování prováděcích plánů ( § 34). Jsou dále povinny spolupůsobit při prov ádění pětiletého plánu a v jeho rámci plánují, provádějí a kontrolují hospodářské, sociální a kulturní budování na svém území. Při tom jsou vázány směrnicemi a pokyny nadřízených národních výborů a orgánů. |
| (2) | Při krajských, po případě okresních národních výborech se vybudují orgány oblastní plánovací služby ( § 28, odst. 3), která se bude při vypracování oblastních plánů opírat o přímou účast a iniciativu pracujícího lidu a národních výborů. |
| (3) | Složení a úkoly orgánů oblastní plánovací služby upraví vláda nařízením. |
§ 38.
Úkoly občanů a lidových organisací.
| (1) | Plnění úkolů pětiletého plánu je občanskou povinností a ctí každého jednotlivce, neboť na řádně a poctivě vykonané práci spočívá uskutečnění plánu a tím celkový vzestup hospodářské síly státu a životní úrovně každého občana. Proto je každý, komu připadá jakýkoliv úkol při provádění a plnění pětiletého plánu, povinen vykonávat jej svědomitě a hospodárně podle svých osobních a hospodářských možností. Osoby fysické i právnické jsou povinny přizpůsobit svou hospodářskou činnost pětiletému plánu. |
| (2) | Jednotná odborová organisace se účastní přípravy, provádění a kontroly pětiletého plánu. Podrobnosti upraví vláda nařízením. |
| (3) | Jednotné svazy zemědělců a jejich složky, Ústřední rada družstev a jiné široké lidové organisace se přičiňují ve svém oboru působnosti o stupňování úsilí ke splnění pětiletého plánu a o stále hospodárnější plnění jeho úkolů. |
Oddíl III.
Kontrola plnění pětiletého plánu. (§ 39-40)
§ 39.
Kontrola Národního shromáždění.
Národní shromáždění sleduje provádění a plnění pětiletého plánu výborem, ustaveným pro kontrolu plnění pětiletého plánu, zejména na podkladě zpráv, které mu vláda podává pravidelně čtvrtletně, nebo kdykoliv ji o to výbor požádá.
§ 40.
Instanční dozor.
Veřejná správa a národní podniky dozírají, jak složky jim podřízené plní pětiletý plán, a činí v mezích své působnosti neprodleně opatření k odstranění zjištěných závad.
ČÁST SEDMÁ.
Prováděcí předpisy. (§ 41-43)
§ 41.
Prováděcí nařízení.
| (1) | Nastane-li podstatná změna v předpokladech, za nichž byl pětiletý plán sestaven, nebo budou-li toho vyžadovat jiné závažné důvody, může vláda nařízením nově upravit úkoly pětiletého plánu. | ||||||||||||||||||||
| (2) | Vláda může nařízením vydávat předpisy k provedení tohoto zákona. Zejména může vydat předpisy, jimiž
| ||||||||||||||||||||
| (3) | Vládní nařízení podle odstavce 2 mohou svěřit bližší úpravu obecným právním předpisům ministerstev, národních výborů, jakož i jiných úřadů. | ||||||||||||||||||||
| (4) | Jednotliví ministři mohou k provádění tohoto zákona nařízeními vydávat předpisy, pokud jimi upravují věci uvedené v odstavci 2, písm. a) až j). | ||||||||||||||||||||
| (5) | Hospodářská opatření obecné povahy, která mohou ústřední úřady činit podle jiných zákonných zmocnění, lze činit jen se souhlasem předsedy vlády, dotýkají-li se přípravy nebo provedení hospodářského plánu. |
§ 42.
Zmocnění vlády.
| (1) | Vláda se zmocňuje, aby do 31. prosince 1953 nařízeními činila i taková opatření nutná ke splnění úkolů pětiletého plánu, k nimž by jinak bylo třeba zákona. Tato nařízení vyžadují souhlasu presidenta republiky, který je spolupodpisuje. | ||||||||
| (2) | Zmocnění podle odstavce 1 se nevztahuje:
| ||||||||
| (3) | Vláda je povinna nařízení podle odstavce 1 předložit do jednoho měsíce ode dne jeho vyhlášení Národnímu shromáždění. Odepře-li je Národní shromáždění při hlasování podle jmen nadpoloviční většinou hlasů všech poslanců schválit, pozbývá nařízení platnosti třicátým dnem ode dne usnesení, nestanoví-li Národní shromáždění lhůtu jinou. Předseda vlády vyhlásí pak bez odkladu ve Sbírce zákonů, že nařízení pozbylo platnosti a od kdy. |
§ 43.
Ustanovení § 41, odst. 2 až 5 platí přiměřeně i pro vydávání opatření, jimiž se mají vytvořit předpoklady pro stanovení a provádění hospodářského plánu navazujícího na pětiletý plán.
ČÁST OSMÁ.
Ustanovení všeobecná a závěrečná. (§ 44-49)
Oddíl I.
Ustanovení všeobecná. (§ 44-47)
§ 44.
Ústřední plánovací komise.
Ústřední plánovací komise ( § 7 dekretu presidenta republiky ze dne 25. srpna 1945, č. 63 Sb., o Hospodářské radě) je při provádění pětiletého plánu
| a.) | pomocným orgánem předsedy vlády a vlády při plnění všech úkolů podle tohoto zákona, zejména při přípravě prováděcích plánů ( § /34/ a vládních nařízení (§ § 41 a 42), jakož i ve věcech cenových, |
| b.) | orgánem, který vykonává působnost Statistické rady státní podle zákona ze dne 28. ledna 1919, č. 49 Sb., o organisaci statistické služby, a podle vládního nařízení ze dne 28. listopadu 1919, č. 634 Sb., o složení, kompetenci a způsobu jednání Statistické rady státní (Statut Statistické rady státní). |
§ 45.
Směrnice.
Generální sekretariát Hospodářské rady upravuje závaznými směrnicemi postup plánovacích prací, jejich rozsah a způsob jejich provádění.
§ 46.
Stálé plánovací ceny.
Údaje v penězích v tomto zákoně se rozumějí v cenách ke dni 1. ledna 1948 (stálé plánovací ceny).
§ 47.
Jednotný hospodářský rok.
Pro provádění pětiletého plánu, pro potřeby hospodářské statistiky a pro potřeby podnikového početnictví se zavádí jednotný hospodářský rok. Vláda stanoví nařízením jeho počátek a konec, rozdělení na období, jakož i úseky, odvětví a obory, pro které se zavádí. Přitom může upravit dosavadní předpisy o lhůtách.
Oddíl II.
Ustanovení závěrečná. (§ 48-49)
§ 48.
Do doby než začnou působit krajské národní výbory v plánování, vykonávají jejich působnost podle tohoto zákona oblastní složky plánovací služby, jejichž sídla, složení a obvody působnosti určí vláda nařízením.
§ 49.
Účinnost a provedení.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provedou jej všichni členové vlády.
Gottwald v. r.
Dr. John v. r.
Zápotocký v. r.
Široký v. r.
tiež za ministra Dr. Clementisa
Fierlinger v. r.
Dr. Ševčík v. r.
tiež za ministra Dr. Šrobára
arm. gen. Svoboda v. r.
Dr. Gregor v. r.
Nosek v. r.
Dr. Dolanský v. r.
Dr. Nejedlý v. r.
Dr. Čepička v. r.
Kopecký v. r.
Kliment v. r.
Ďuriš v. r.
Krajčír v. r.
Petr v. r.
Dr. Ing. Šlechta v. r.
Dr. Neuman v. r.
Erban v. r.
Plojhar v. r.
Ing. Jankovcová v. r.