311/1991 Sb.: 29. 12. 1995 - 31. 12. 1997
311/1991 Sb.Druh
ZákonNázev
Zákon České národní rady o státní správě v odpadovém hospodářstvíAutor
Česká národní radaČástka
57/1991 Sb.Datum vyhlášení
9. 8. 1991Účinný od
9. 8. 1991Účinný do
31. 12. 1997
| změněno | s účinností od | poznámka |
|---|---|---|
zákonem č. 125/1997 Sb. | 1.1.1998 | zrušeno |
zákonem č. 300/1995 Sb. | 29.12.1995 | |
zákonem č. 466/1992 Sb. | 15.10.1992 | |
Více... |
311
ZÁKON
České národní rady
ze dne 8. července 1991
o státní správě v odpadovém hospodářství
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
§ 1
Státní správu v odpadovém hospodářství 1 vykonávají
| a) | ministerstvo životního prostředí České republiky, |
| b) | Česká inspekce životního prostředí, |
| c) | okresní úřady, |
| d) | orgány obce. |
§ 2
Ministerstvo životního prostředí České republiky (dále jen "ministerstvo")
| a) | vykonává vrchní státní dozor v odpadovém hospodářství, |
| b) | stanoví program odpadového hospodářství České republiky, |
| c) | uděluje souhlas k dovozu odpadů určených ke zneškodnění, jejich přepravě a skladování, |
| d) | uděluje souhlas k dovozu odpadů pro jiné účely, než je jejich zneškodnění, včetně jejich využití jako druhotných surovin, k jejich přepravě a skladování, |
| e) | uděluje souhlas k vývozu nebezpečných odpadů, |
| f) | uděluje souhlas k tranzitní přepravě odpadů přes území České republiky, |
| g) | plní další úkoly jako ústřední orgán státní správy v odpadovém hospodářství. |
| h) | zapisuje do seznamu právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikatelské činnosti, které jsou oprávněny ověřovat nebezpečné vlastnosti odpadu, a vede jejich úplný seznam. |
§ 3
| (1) | Česká inspekce životního prostředí 2 (dále jen "inspekce") kontroluje, jak jsou jinými orgány státní správy, právnickými osobami a fyzickými osobami oprávněnými k podnikání 3 (dále jen "právnické a fyzické osoby") dodržována ustanoveni právních předpisů a rozhodnutí týkající se odpadového hospodářství. |
| (2) | Inspekce ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty za porušení stanovených povinností 4 a současně stanoví podmínky a lhůtu pro zjednání nápravy. |
| (3) | Inspekce spolupracuje s okresními úřady a s orgány obcí a poskytuje jim odbornou pomoc. |
| (4) | Úkoly inspekce plní inspektoři. Inspektoři se prokazují průkazy inspekce. |
| (5) | Inspekce kontroluje, zda pověřené osoby4a dodržují stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadu. V případě zjištění, že pověřená osoba stanovený způsob hodnocení nebezpečných vlastností odpadu nedodržuje, ohlásí tuto skutečnost neprodleně Ministerstvu životního prostředí a Ministerstvu zdravotnictví. |
| (6) | Inspekce může pozastavit platnost osvědčení vydaného pověřenou osobou4a nebo ho odebrat. |
§ 4
| (1) | Okresní úřad zpracovává program odpadového hospodářství ve svém územním obvodu. | ||||||
| (2) | Okresní úřad schvaluje programy odpadového hospodářství původců odpadů. 5 | ||||||
| (3) | Okresní úřad vede evidenci hlášení
|
§ 5
| (1) | Okresní úřad uděluje souhlas
| ||||||||
| (2) | Okresní úřad odejme souhlas v případě, že
|
§ 5a
| (1) | Fyzická a právnická osoba, které byl udělen souhlas k podnikání v oblasti nakládání s odpady zaměřenému na sběr a výkup odpadů je povinna vyžadovat
od kterých odebírá nebo vykupuje odpady neželezných kovů 8c nebo jiné odpady, které stanoví vláda České republiky nařízením (dále jen "jiný odpad"); bez splnění podmínek uvedených pod písmeny a) a b) tyto nabízené odpady neodebere ani nevykoupí. | ||||
| (2) | Fyzická a právnická osoba, které byl udělen souhlas k podnikání v oblasti nakládání s odpady zaměřenému na sběr a výkup odpadů, je povinna vést evidenci osob uvedených v odstavci 1, od kterých odebrala nebo vykoupila odpad neželezných kovů nebo jiný odpad. V této evidenci zaznamená:
|
§ 6
| (1) | Okresní úřad dává vyjádření
| ||||||
| (2) | Okresní úřad seznamuje právnické a fyzické osoby na požádání s existencí a sídlem zařízení vhodných ke zneškodnění jimi vyprodukovaného odpadu. |
§ 7
| (1) | Okresní úřad kontroluje, jak jsou právnickými a fyzickými osobami 3 dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí týkající se odpadového hospodářství. |
| (2) | Okresní úřad je oprávněn uložit opatření k odstranění protiprávního stavu. 9 |
| (3) | Okresní úřad může v mimořádných případech, zejména je-li to nezbytné z hlediska péče o zdraví lidí a životní prostředí, uložit provozovateli zařízení ke zneškodňování odpadů povinnost zneškodnit odpad, pokud je to pro provozovatele technicky možné. |
| (4) | Okresní úřad zakáže činnost, která způsobuje vznik odpadů, původci odpadů, který nemá zajištěno využití nebo zneškodnění odpadu, mohlo-li by v důsledku toho dojít k závažné ekologické újmě. |
| (5) | Okresní úřad zakáže provoz zařízení ke zneškodňování odpadů, nesplňuje-li provozovatel zařízení právní předpisy týkající se odpadového hospodářství a mohlo-li by v důsledku toho dojít k závažné ekologické újmě. |
| (6) | Okresní úřad ukládá právnickým a fyzickým osobám pokuty za porušení stanovených povinností 4 a současně stanoví podmínky a lhůtu pro zjednání nápravy. |
| (7) | Okresní úřad může pozastavit platnost osvědčení vydaného pověřenou osobou4a nebo ho odebrat. |
§ 8
V hlavním městě Praze vykonává působnost okresního úřadu podle tohoto zákona Magistrátní úřad hlavního města Prahy.
§ 9
| (1) | Orgány obce se vyjadřují k návrhům programů odpadového hospodářství původců odpadů působících na území obce. | ||||||
| (2) | Orgány obce mohou uložit pokutu ve výši od 10 000 do 300 000 Kčs právnické a fyzické osobě, která 10
| ||||||
| (3) | Orgány obce současně stanoví podmínky a lhůtu pro zjednání nápravy. | ||||||
| (4) | Ustanovení odstavců 2 a 3 nelze použít, je-li původcem odpadu či provozovatelem zařízení ke zneškodňování odpadu obec sama. | ||||||
| (5) | Okresní úřad, inspekce a orgány obce uloží fyzické a právnické osobě, které byl udělen souhlas k podnikání v oblasti nakládání s odpady a nesplní povinnosti uložené v § 5a pokutu ve výši od 10000 Kčs do 500000 Kčs. |
§ 10
| (1) | Inspektoři a pověřeni pracovnici ostatních orgánů v odpadovém hospodářství jsou oprávněni při výkonu své činnosti
| ||||
| (2) | Inspektoři a pověření pracovníci ostatních orgánů v odpadovém hospodářství jsou povinni:
|
§ 11
| (1) | Programy odpadového hospodářství obsahují způsoby předcházení a omezování vzniku odpadů a podmínky nakládání s nimi s cílem ochrany zdraví lidí a životního prostředí. |
| (2) | Programy odpadového hospodářství zpracovávají původci odpadů, okresní úřady a ministerstvo. |
| (3) | Podrobnosti o obsahu a rozsahu programů odpadového hospodářství a termínech jejich zpracování stanoví ministerstvo vyhláškou. |
§ 12
| (1) | Pokutu 4 ukládá orgán státní správy, který jako první zahájil řízení. V případě, že bylo zahájeno řízení ve stejný den inspekcí, okresním úřadem nebo orgánem obce, provede řízení o uložení pokuty okresní úřad a v případech uvedených v § 9 odst. 2 orgány obce. O zahájení řízení o uložení pokuty se inspekce, okresní úřad a orgány obce vzájemně informují. |
| (2) | O odvolání proti rozhodnutí inspekce nebo okresního úřadu o uložení pokuty rozhoduje ministerstvo. O odvolání proti rozhodnutí orgánů obce rozhoduje okresní úřad. |
| (3) | Pokuty uložené inspekcí jsou z 50 % příjmem státního rozpočtu České republiky a z 50 % příjmem rozpočtu obce, v jejímž územním obvodu došlo k porušení povinnosti, za které byla pokuta uložena. Obec zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí obce. |
| (4) | Pokuty uložené okresním úřadem jsou příjmem rozpočtu okresního úřadu, který zajistí účelové využití tohoto příjmu v odpadovém hospodářství okresu. |
| (5) | Pokuty uložené orgány obce jsou příjmem rozpočtu obce, která zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí obce. |
§ 13
| (1) | V případě veřejného zájmu rozhodne po projednání s dotčenou obcí o zřízení a umístění zařízení ke zneškodňování odpadů okresní úřad. Okresní úřad je povinen úplně, včas a veřejně informovat obyvatele a orgány dotčené obce o všech podmínkách umístění a zřízení takového zařízení. |
| (2) | Při střetu zájmů okresních úřadů rozhodne o zřízení a umístění zařízení ministerstvo. |
§ 14a
Právnické a fyzické osoby, které mají udělen souhlas k podnikání v oblasti nakládání s odpady podle § 5 odst. 1 písm. d) tohoto zákona zaměřený na sběr a výkup odpadů, jsou povinny vyžadovat prokázání totožnosti od fyzických osob, od kterých odebírají nebo vykupují odpady; bez prokázání totožnosti fyzické osoby se nabízené odpady neodeberou ani nevykoupí.
§ 15
Tímto zákonem není dotčena působnost orgánů hygienické služby a orgánů ochrany přírodních léčebných lázní a přírodních léčivých zdrojů. 14
§ 16
Zrušují se:
| 1. | vyhláška ministerstva vnitra České socialistické republiky č. 118/1971 Sb., o hospodaření sběrnými surovinami, ve znění vyhlášky č. 109/1974 Sb., vyhlášky č. 137/1978 Sb. a vyhlášky č. 64/1988 Sb., |
| 2. | směrnice ministerstva vnitra České socialistické republiky č. MH - 5/11 613/1989/82 o sběru druhotných surovin občany na základě osvědčení vydaného národním výborem (reg. v částce 6/1983 Sb.). |
§ 17
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Burešová v. r.
Pithart v. r.
§ 2 odst. 5 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech.
Zákon ČNR č. 282/1991 Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa.
§ 4 odst. 7 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 300/1995 Sb.
§ 4 odst. 7 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 300/1995 Sb.
§ 5 odst. 1 písm. a) zákona č. 238/1991 Sb.
§ 2 odst. 2 zákona č. 238/1991 Sb.
§ 2 odst. 3 zákona č. 238/1991 Sb.
§ 9 odst. 2 zákona č. 238/1991 Sb.
Zákon č. 75/1957 Sb., o občanských průkazech.
§ 9 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník.
Opatření Federálního výboru pro životní prostředí, kterým se vyhlašuje Kategorizace a katalog odpadů (vyhlášeno v částce 69/1991 Sb.).
§ 4 odst. 4 písm. c) zákona č. 238/1991 Sb.
§ 4 odst. 7 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 300/1995 Sb.
§ 11 odst. 1 písm. a) až c) zákona č. 238/1991 Sb.
Např. zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech.
§ 15 odst. 1 písm. a) zákona č. 238/1991 Sb.
§ 15 odst. 1 písm. b) zákona č. 238/1991 Sb.
Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů.
Poznámky pod čarou: | |
|---|---|
| 1 | § 2 odst. 5 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech. |
| 2 | Zákon ČNR č. 282/1991 Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti v ochraně lesa. |
| 3 | |
| 4 | |
| 4a | § 4 odst. 7 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech, ve znění zákona č. 300/1995 Sb. |
| 5 | § 5 odst. 1 písm. a) zákona č. 238/1991 Sb. |
| 6 | § 2 odst. 2 zákona č. 238/1991 Sb. |
| 7 | § 2 odst. 3 zákona č. 238/1991 Sb. |
| 8 | § 9 odst. 2 zákona č. 238/1991 Sb. |
| 8a | Zákon č. 75/1957 Sb., o občanských průkazech. |
| 8b | § 9 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník. |
| 8c | Opatření Federálního výboru pro životní prostředí, kterým se vyhlašuje Kategorizace a katalog odpadů (vyhlášeno v částce 69/1991 Sb.). |
| 9 | § 4 odst. 4 písm. c) zákona č. 238/1991 Sb. |
| 10 | § 11 odst. 1 písm. a) až c) zákona č. 238/1991 Sb. |
| 11 | Např. zákon č. 169/1949 Sb., o vojenských újezdech. |
| 12 | § 15 odst. 1 písm. a) zákona č. 238/1991 Sb. |
| 13 | § 15 odst. 1 písm. b) zákona č. 238/1991 Sb. |
| 14 | Zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů. |