298/1992 Sb.: 1. 1. 2003 - 31. 1. 2004
298/1992 Sb.Druh
ZákonNázev
Zákon České národní rady o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referenduAutor
Česká národní radaČástka
62/1992 Sb.Datum vyhlášení
23. 6. 1992Účinný od
1. 7. 1992Účinný do
31. 1. 2004
| změněno | s účinností od | poznámka |
|---|---|---|
zákonem č. 320/2002 Sb. | 1.1.2003 | |
zákonem č. 132/2000 Sb. | 1.1.2001 | |
zákonem č. 152/1994 Sb. | 20.7.1994 | § 3, 4, § 16 až 22, § 23 odst.1, 2 a 3, § 24 až 44, § 53, § 87 až 89 a § 91 až 93 se nevztahují na volby do zastupitelstev v obcích. |
298
ZÁKON
České národní rady
ze dne 15. dubna 1992
o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
Č Á S T P R V N Í
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ (§ 1-15)
H L A V A P R V N Í
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ PRO VOLBY A REFERENDUM (§ 1-4)
§ 1
Podle tohoto zákona se postupuje
§ 2
Referendum se koná na základě obecného, rovného a přímého hlasovacího práva uskutečňovaného tajným způsobem.
§ 3
| (1) | Právo volit do příslušného zastupitelstva a v obci, v městském obvodu nebo v městské části a do zastupitelstva hlavního města Prahy (dále jen "zastupitelstvo") a právo rozhodovat při referendu konaném v obci, v městském obvodu nebo v městské části (dále jen "městská část") mají občané České republiky, kteří v obci nebo v městské části mají trvalý pobyt 3 a nejpozději v den hlasování dosáhli věku 18 let (dále jen "oprávněný občan"). | ||||
| (2) | Oprávněnými občany nejsou občané, kteří byli zbaveni způsobilosti k právním úkonům nebo jejichž způsobilost k právním úkonům byla omezena. 4 | ||||
| (3) | Překážkou ve výkonu volebního práva a práva rozhodovat při referendu (dále jen "hlasovací právo") je
|
§ 3a
Právo rozhodovat v referendu podle § 3 a za podmínek v něm stanovených má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním občanem a je v obci přihlášena k trvalému pobytu, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.
§ 4
Seznamy oprávněných občanů
| (1) | Oprávnění občané jsou zapsáni v seznamu oprávněných občanů (dále jen "seznam") v obci a v městské části, kde mají trvalý pobyt. |
| (2) | Seznamy vede obec a městská část. |
| (3) | Občané, kteří pro sestavení seznamu nabudou nebo pozbudou hlasovacího práva, budou dodatečně do seznamu zapsáni nebo z něho vyškrtnutí. |
| (4) | U oprávněných občanů, u kterých je podle § 3 odst. 3 překážka ve výkonu hlasovacího práva, se tato skutečnost poznamená v seznamu. |
| (5) | Oprávněný občan může v úředních hodinách nahlížet do seznamu na obecním úřadě. |
H L A V A D R U H Á
(§ 5-8)
§ 5
zrušen
§ 6
zrušen
§ 7
zrušen
§ 8
zrušen
H L A V A T Ř E T Í
REFERENDUM (§ 9-15)
§ 9
| (1) | Referendum rozhodují oprávnění občané formou souhlasu či nesouhlasu o konkrétně položených otázkách, které patří do samostatné působnosti obce nebo městské části. |
| (2) | Referendum rozhodují oprávnění občané také v případech stanovených zvláštním zákonem. 6 |
| (3) | Ve městě, které se člení na městské části, 7 lze o věcech, jejichž rozhodování je v samostatné působnosti města, konat referendum pouze na území celého města. |
| (4) | V městské části lze o věcech, jejichž rozhodování je v samostatné působnosti městské části, konat referendum pouze na území této městské části. |
| (5) | Rozhoduje-li se referendum o návrhu na rozdělení obce, 8 koná se referendum jen v té části obce, která se má odloučit. |
| (6) | Rozhoduje-li se referendem o návrhu na zřízení nové městské části, koná se referendum jen na území, na němž se zřízení nové městské části navrhuje. |
§ 10
Referendum nelze konat
| a) | o rozpočtu obce, 9 |
| b) | o místních poplatcích, |
| c) | o volbě a odvolání starosty, zástupce starosty, obecní rady a členů dalších orgánů volených zastupitelstvem, |
| d) | jestliže by rozhodnutí referenda na základě položené otázky bylo v rozporu s obecně závaznými právními předpisy, |
| e) | o věcech, v nichž se rozhoduje ve správním řízení, 10 |
| f) | jestliže od rozhodnutí referenda do podání návrhu na konání referenda v téže věci neuplynulo 24 měsíců, |
| g) | v průběhu posledních šesti volebních období zastupitelstva, |
| h) | o věcech, o kterých zastupitelstvo rozhodlo po podání návrhu na konání referenda, kromě případu, kdy navrhovatel nebo jeho náhradník trvá na vyhlášení referenda a podá do 14 dnů od doručení rozhodnutí zastupitelstva nové odůvodnění k původnímu návrhu na konání referenda. |
| i) | o rozdělení obce, pokud by jím měla vzniknout obec s méně než 300 občany s trvalým pobytem. |
§ 11
Návrh na konání referenda může podat oprávněný občan (dále jen "navrhovatel"), pokud jej podpořilo svým podpisem alespoň
v obcích nebo městských částech
do 3 000 obyvatel ................... 30 % oprávněných občanů,
do 20 000 obyvatel ................... 20 % oprávněných občanů,
do 200 000 obyvatel ................... 10 % oprávněných občanů,
nad 200 000 obyvatel ................... 6 % oprávněných občanů
(dále jen "podporovatele").
§ 12
Náležitosti návrhu
Návrh na konání referenda musí obsahovat
| a) | přesné určení území, na němž se konání referenda navrhuje, |
| b) | určení věci, o níž se navrhuje rozhodnout referendem, |
| c) | odůvodnění návrhu včetně ekonomického rozboru, který určí náklady na vykonání rozhodnutí referenda a určí jejich zdroje; odůvodnění může obsahovat návrh na termín konání referenda, |
| d) | přesné znění otázky navržené k rozhodnutí referendem, |
| e) | jméno a příjmení a trvalý pobyt, 3 rodné číslo a vlastnoruční podpis navrhovatele a dvou jeho náhradníků; nejsou-li uvedeni, považují se za náhradníky první dva podporovatelé návrhu; navrhovatel a jeho náhradníci nesmí být osoby blízké, 11 |
| f) | očíslované podpisové listiny. |
§ 13
Podpisové listiny
Podpisové listiny musí obsahovat
| a) | vymezení území, na němž se referendum navrhuje konat, |
| b) | přesné znění otázky navržené k rozhodnutí referendem, |
| c) | jméno a příjmení a trvalý pobyt navrhovatele a jeho náhradníků, |
| d) | upozornění pro podporovatele: "Tomu, kdo podepíše vícekrát tentýž návrh na konání referenda nebo kdo podepíše podpisovou listinu, ač není oprávněným občanem podle zákona o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu, může obecní rada uložit pokutu do 1000 Kčs.", |
| e) | vlastnoruční podpisy podporovatelů včetně jejich jména a příjmení, trvalého pobytu 3 a rodného čísla, |
| f) | je-li uvedeno na jedné listině více podporovatelů, jejich počet. |
§ 14
Shromažďování podpisů
| (1) | Pokud jde o shromažďování podpisů pod návrh referenda, postupuje se přiměřeně podle ustanovení zákona o právu petičním, 12 nestanoví-li tento zákon jinak. |
| (2) | Návrh na konání referenda a podpisové listiny nesmí být vystaveny v prostorách státních orgánů. |
| (3) | Na podporu návrhu na konání referenda mohou občané organizovat kampaň, při níž se nevybírá poplatek z reklamních zařízení. 13 |
§ 15
| (1) | Podporovatel může podepsat podpisovou listinu k jednomu návrhu na konání referenda jen jedenkrát. |
| (2) | Tomu, kdo podepíše vícekrát návrh na konání referenda nebo kdo podepíše podpisovou listinu, ač není oprávněným občanem, může obecní rada uložit pokutu do 1000 Kčs v řízení podle zvláštního zákona. 14 |
| (3) | Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy došlo k jednání uvedenému v odstavci 2. Výnos pokut je příjmem obce. |
| (4) | Na rozhodování obecní rady o uložení pokuty se vztahují obecné předpisy o správním řízení. 10 |
Č Á S T D R U H Á
POSTUP PŘI VOLBÁCH A REFERENDU (§ 16-86)
H L A V A P R V N Í
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ O HLASOVÁNÍ PŘI VOLBÁCH A REFERENDU (§ 16-44)
O d d í l p r v n í
Příprava hlasování (§ 16-18)
§ 16
Hlasovací okrsky
| (1) | Pro hlasování a pro sčítání hlasů se vytvářejí v obcích hlasovací okrsky. |
| (2) | Hlasovací okrsek se vytvoří tak, aby zahrnoval zpravidla nejvíce 1000 oprávněných občanů. |
| (3) | Hlasovací okrsky a hlasovací místnost pro každý okrsek stanoví příslušná obecní rada nejpozději 40 dnů přede dnem hlasování; pokud jde o referendum, musí tak učinit nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování. |
§ 17
Doba hlasování
| (1) | Hlasování se koná v určený den od 8.00 do 20.00 hodin. Pokud to místní potřeby vyžadují, může obecní rada stanovit začátek hlasování na dřívější hodinu a ukončení na hodinu pozdější. |
| (2) | Obecní rada může podle místních podmínek stanovit, že se k hlasování mohou dostavit oprávnění občané na obecní úřad ve stanovenou dobu v průběhu tří dnů přede dnem, na který je vyhlášeno konání hlasování. |
§ 18
Informování oprávněných občanů
| (1) | Obecní rada vyhlásí nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování způsobem v místě obvyklým dobu a místo konání hlasování v obci. Bylo-li na území obce vytvořeno více hlasovacích okrsků, uvede obecní rada, které části obce připadají jednotlivým hlasovacím okrskům, a místo konání hlasování v hlasovacím okrsku. Ve vyhlášce obecní rada zdůrazní povinnost oprávněného občana mít u sebe občanský (osobní) průkaz a uvede v ní další potřebné údaje nutné k nerušenému průběhu hlasování. |
| (2) | Obecní rada zajistí dodání hlasovacích lístků všem oprávněným občanům nejpozději tři dny přede dnem hlasování a v den hlasování okrskovým komisím. |
O d d í l d r u h ý
Společná ustanovení o komisích pro hlasování (§ 19-25)
§ 19
Všeobecná ustanovení
| (1) | Pro přípravu a řízení hlasování a zjišťování jeho výsledků se zřizují komise pro hlasování (dále jen "komise"). |
| (2) | Komise jsou nejméně pětičlenné. Členem komise může být každý oprávněný občan, u něhož není překážka ve výkonu hlasovacího práva. Členy jedné komise nesmí být osoby blízké. 11 Při volbách nemůže být členem komise také kandidát na člena zastupitelstva. |
| (3) | Člen komise se ujímá své funkce složením slibu tohoto znění: "Slibuji na svou čest, že budu svědomitě a nestranně vykonávat svou funkci a budu se přitom řídit zákony a jinými právními předpisy.". Slib skládá člen komise tak, že se podepíše pod písemné znění slibu. |
| (4) | Komise se usnáší hlasováním za přítomnosti nadpoloviční většiny svých členů většinou hlasů. V případě rovnosti hlasů se návrh považuje za zamítnutý. |
| (5) | Komise na svém prvním zasedání určí losem ze svých členů předsedu a místopředsedu. Je-li komise zřízena pro hlasování při volbách, nesmí být předseda a místopředseda členy téže volební strany ( § 48). |
| (6) | Pro každou komisi je jmenován zapisovatel, a to nejpozději deset dnů před ustanovením komise. Zapisovatel je členem komise s hlasem poradním a může komisi podávat návrhy. Zapisovatel skládá slib ve znění uvedeném v odstavci 3 tomu, kdo ho jmenoval. |
| (7) | Komise si mohou k výpočetnímu zpracování výsledků hlasování vytvořit odborně sumarizační útvary. V obcích nad 5000 obyvatel je příslušný orgán státní statistiky povinen přidělit pracovníky. Tito pracovníci skládají slib ve znění stanoveném v odstavci 3. |
§ 20
Nároky členů komisí
| (1) | Člen komise nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech a nárocích vyplývajících z jeho pracovního nebo obdobného poměru. 15
|
| (2) | Člen komise má nárok na odměnu. Výši odměny a další podrobnosti stanoví ministerstvo financí České republiky po dohodě s ministrem vnitra České republiky obecně závazným právním předpisem. |
§ 21
Povinnosti členů komisí
| (1) | Členové komisí jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech informacích, s nimiž se seznámili při výkonu své funkce, pokud se týkají konkrétních osob. Až do podepsání zápisu o hlasování nesmějí členové komisí poskytovat informace o průběhu a výsledcích hlasování. |
| (2) | Členové komise nesmějí ovlivňovat oprávněné občany v hlasování, ani jim nesmějí upravovat hlasovací lístky. |
§ 22
Povinnosti členů komisí ( § 21) se vztahují i na pracovníky odborných útvarů komisí.
§ 23
| (1) | V hlasovacích okrscích se zřizují okrskové komise. |
| (2) | Rozhodne-li obecní rada podle § 17 odst. 2, zřizuje se zvláštní komise. |
| (3) | V obcích řídí hlasování místní komise. V hlavním městě Praze a ve městech uvedených v § 1 písm. a) č. 2 řídí hlasování městské komise; v městských částech uvedených měst řídí hlasování místní komise. |
§ 24
Zapisovatele okrskové, místní a městské komise jmenuje příslušná obecní rada zpravidla z pracovníků obecního úřadu.
§ 25
Opatření pomocných prostředků
| (1) | Všechny pomocné prostředky, zejména hlasovací místnosti a potřeby pro ně, úřední obálky a pomocné pracovní síly zajistí pro okrskové komise příslušná rada obce.
|
| (2) | Pro místní a městské komise zajistí všechny pomocné prostředky příslušná rada obce. |
O d d í l t ř e t í
Okrsková komise a hlasování (§ 26-41)
§ 26
| (1) | Okrsková komise
| ||||||||||||
| (2) | První zasedání okrskové komise svolá příslušný starosta tak, aby se konalo nejpozději deset dnů po uplynutí lhůty pro delegování jejích členů. |
§ 27
Hlasovací místnost
| (1) | Hlasovací místnost musí být vybavena schránkou pro hlasování, dostatečným množstvím hlasovacích lístků a psacími potřebami. |
| (2) | Pro úpravu hlasovacích lístků jsou v hlasovací místnosti určeny zvláštní prostory oddělené tak, aby byla zaručena tajnost hlasování. Počet těchto prostorů určí okrsková komise v potřebném předstihu s přihlédnutím k počtu oprávněných občanů v hlasovacím okrsku. |
| (3) | Pokud se konají volby a referendum zároveň, použije se společná hlasovací schránka. |
§ 28
Přípravy v hlasovací místnosti
Předseda okrskové komise zkontroluje před zahájením hlasování hlasovací schránku, popřípadě přenosnou hlasovací schránku, zda je prázdná, a zapečetí ji. Zkontroluje také vybavení hlasovací místnosti, zda je připraven seznam a dostatečný počet hlasovacích lístků a obálek, a pokud se jedná o volby, zda je vyvěšen seznam kandidátů, kteří nadále nekandidují. Všechny obálky musí být stejné barvy, velikosti, tvaru a kvality papíru.
§ 29
Zahájení hlasování
Po provedení kontroly podle § 28 prohlásí hlasování se souhlasem okrskové komise její předseda za zahájené. Jako první hlasují předseda a ostatní členové okrskové komise, pokud jsou oprávněni v tomto hlasovacím okrsku hlasovat.
§ 30
Hlasování
| (1) | Oprávněný občan hlasuje osobně. Zastoupení není přípustné. |
| (2) | Oprávnění občané předstupují před okrskovou komisi a hlasují v pořadí, v jakém se dostavili do hlasovací místnosti. |
| (3) | Po příchodu do hlasovací místnosti prokáže oprávněný občan svým občanským (osobním) průkazem, že má právo v daném okrsku hlasovat. |
| (4) | Není-li takový oprávněný občan zapsán do seznamu, okrsková komise jej zapíše do seznamu dodatečně. |
| (5) | Okrsková komise neumožní hlasování oprávněnému občanu, který nemá trvalý pobyt v místě, pro které byl okrsek vytvořen, nebo u koho je komisi známa překážka ve výkonu hlasovacího práva. |
§ 31
Způsob hlasování
| (1) | Po záznamu v seznamu obdrží oprávněný občan od okrskové komise
| ||||
| (2) | Oprávněný občan vstoupí do prostoru určeného k úpravě hlasovacích lístků, v němž nesmí být zároveň s oprávněným občanem nikdo přítomen, s výjimkou případů uvedených v § 32, a to ani člen okrskové komise. | ||||
| (3) | Oprávněný občan může upravit hlasovací lístek způsobem stanoveným v tomto zákoně. Poté hlasovací lístek nebo lístky vloží do úřední obálky. | ||||
| (4) | Oprávněný občan hlasuje tak, že po opuštění prostoru určeného pro úpravu hlasovacích lístků vloží úřední obálku do hlasovací schránky. | ||||
| (5) | Oprávněnému občanu, který se neodebral do tohoto prostoru pro úpravu hlasovacích lístků, komise hlasování neumožní. | ||||
| (6) | Oprávněný občan může požádat v důvodů hodných zvláštního zřetele o to, aby mohl hlasovat mimo hlasovací místnost. V takovém případě okrsková komise vyšle k oprávněnému občanu dva své členy s přenosnou hlasovací schránkou, úřední obálkou a hlasovacími lístky. Členové komise postupují tak, aby byla dodržena tajnost hlasování. |
§ 32
Pomoc druhých osob při hlasování
Oprávněný občan, který nemůže sám upravit hlasovací lístek pro tělesnou vadu nebo proto, že nemůže číst nebo psát, má právo vzít s sebou do prostoru určeného pro úpravu hlasovacích lístků jiného oprávněného občana, nikoliv však člena komise, aby za něj hlasovací lístek upravil.
§ 33
Pořádek v hlasovací místnosti a v jejím okolí
Za pořádek v hlasovací místnosti a jejím bezprostředním okolí odpovídá předseda okrskové komise. Jeho pokyny k zachování pořádku v hlasovací místnosti a důstojného průběhu hlasování jsou závazné pro všechny přítomné.
§ 34
Překážky v hlasování
| (1) | Nastanou-li okolnosti, které znemožňují zahájit hlasování, pokračovat v něm nebo je ukončit, může okrsková komise po dohodě s místní komisí odročit zahájení hlasování na pozdější hodinu, přerušit je nebo prodloužit dobu hlasování. Celková doba hlasování ( § 17) však tímto opatřením nesmí být zkrácena. |
| (2) | Okrsková komise o takovém opatření vyrozumí oprávněné občany způsobem v místě obvyklým. V případě přerušení hlasování postupuje okrsková komise podle § 41 odst. 1 a 2. Hlasování musí být ukončeno nejpozději v den, na který bylo hlasování vyhlášeno. |
§ 35
Ukončení hlasování
Jakmile uplyne hodina stanovená pro ukončení hlasování, hlasovací místnost se uzavře. Před tím však ještě hlasují všichni oprávnění občané, kteří jsou v hlasovací místnosti nebo před ní. Potom prohlásí předseda okrskové komise hlasování za ukončené. Hlasování je možno také prohlásit za ukončené, jestliže hlasovali již všichni oprávnění občané zapsaní do seznamu v hlasovacím okrsku.
§ 36
Sčítání hlasů okrskovou komisí
| (1) | V místnosti, kde okrsková komise sčítá hlasy, mají právo být přítomni členové komisí vyššího stupně, jejich zapisovatelé a pracovníci jejich odborných útvarů, jakož i osoby, kterým k tomu dala povolení místní komise.
|
| (2) | Po ukončení hlasování dá předseda okrskové komise soustředit nepoužité hlasovací lístky a nepoužité úřední obálky. Z nepoužitých hlasovacích lístků oddělí potřebný počet pro sčítání hlasů a označí je zvlášť pro tento účel. Ostatní nepoužité hlasovací lístky a nepoužité úřední obálky vloží do zvláštní schránky, kterou zapečetí. Poté dá otevřít hlasovací schránku. |
| (3) | V případě, že okrsková komise na výslovnou žádost jednotlivých oprávněných občanů použila i přenosné hlasovací schránky, okrsková komise obsah schránek po jejich otevření smísí. |
| (4) | Okrsková komise vyjme obálky s hlasovacími lístky z hlasovací schránky, spočítá úřední obálky, vyloučí neúřední obálky a porovná počet úředních obálek se záznamy v seznamu. |
| (5) | Po vynětí hlasovacích lístků z úředních obálek okrsková komise sečte hlasy způsobem stanoveným tímto zákonem, a to pokud jde o volby podle § 58 a pokud jde o referendum podle § 79. |
| (6) | Každý člen komise může nahlížet do odevzdaných hlasovacích lístků. Předseda okrskové komise kontroluje správnost sčítání hlasů. |
§ 37
Posuzování hlasovacích lístků
| (1) | Neplatné jsou hlasovací lístky, které nejsou
| ||||
| (2) | Poškození, přeložení nebo přetržení nemá vliv na platnost hlasovacího lístku. K jiným než zákonem stanoveným úpravám hlasovacího lístku se nepřihlíží. |
§ 38
Zápis o hlasování v hlasovacím okrsku
| (1) | Okrsková komise vyhotoví ve dvojím stejnopise zápis o průběhu a výsledku hlasování, který podepíší předseda, místopředseda a ostatní členové komise včetně zapisovatele. Důvody odmítnutí podpisu se poznamenají. | ||||||||||||||
| (2) | V zápise o hlasování okrsková komise uvede
| ||||||||||||||
| (3) | K uvedení údajů podle odstavce 2 písm. e) využije komise potřebný počet nepoužitých hlasovacích lístků, které po ukončení hlasování označil předseda za přítomnosti okrskové komise. |
§ 39
Skončení jednání v okrskové komisi
| (1) | Po sečtení hlasů a podepsání zápisu o hlasování ohlásí předseda okrskové komise výsledek hlasování a jeden stejnopis zápisu zašle neprodleně místní komisi a vyčká jejího pokynu k ukončení činnosti. |
| (2) | Okrsková komise zapečetí odevzdané hlasovací lístky, úřední obálky a seznamy a předá je spolu s ostatními dokumenty o hlasování příslušnému obecnímu úřadu do úschovy. |
§ 40
| (1) | Rozhodne-li obecní rada podle § 17 odst. 2, zřizuje se zvláštní komise, která ve dnech přede dnem, na který je stanoveno konání hlasování, plní úkoly příslušných okrskových komisí. |
| (2) | Pokud jde o delegování členů zvláštní komise, jmenování jejího zapisovatele a o svolání prvního zasedání zvláštní komise, použijí se obdobně ustanovení tohoto zákona o okrskových komisích. |
| (3) | Nerozhodne-li obecná rada jinak, použije se pro ukončení činnosti zvláštní komise obdobně ustanovení tohoto zákona o okrskových komisích. |
§ 41
Postup zvláštní komise
| (1) | Předseda zvláštní komise vždy bezprostředně po přerušení hlasování za přítomnosti komise zapečetí hlasovací schránku, popřípadě hlasovací schránky, seznamy a nepoužité hlasovací lístky. Pečetidlo a hlasovací schránku, popřípadě hlasovací schránky, uloží na odděleném místě tak, aby bylo vyloučeno zneužití. |
| (2) | Při opětovném zahájení hlasování předseda zvláštní komise za přítomnosti komise ověří neporušenost pečetí a poznamená to v zápise o průběhu hlasování. |
| (3) | Zvláštní komise poznamená ve dvou vyhotoveních seznamů, kteří oprávnění občané se hlasování zúčastnili. Jedno vyhotovení podepsané předsedou komise, který ručí za správnost údajů, obdrží v den konání hlasování příslušná okrsková komise. |
| (4) | Hlasovací schránka, popřípadě hlasovací schránky zůstanou uzavřeny až do dne hlasování, kdy zvláštní komise sečte odevzdané hlasy. |
| (5) | Ustanovení tohoto zákona o postupu okrskové komise se použijí obdobně. |
O d d í l č t v r t ý
Místní komise a vyhlášení výsledků hlasování (§ 42-44)
§ 42
| (1) | Místní komise
| ||||||||||||||
| (2) | Místní komise plní rovněž úkoly okrskové komise, nejsou-li zřízeny hlasovací okrsky. | ||||||||||||||
| (3) | První zasedání místní komise svolá příslušný starosta tak, aby se konalo nejpozději do pěti dnů po uplynutí lhůty pro delegování jejích členů. |
§ 43
Zápis místní komise
| (1) | Místní komise vyhotoví ve dvou stejnopisech zápis o výsledku hlasování v obci. Zápis podepíší předseda, místopředseda, ostatní členové a zapisovatel místní komise. Důvody odmítnutí podpisu se poznamenají. | ||||||||||||
| (2) | V zápise místní komise musí být uveden
| ||||||||||||
| (3) | K uvedení údajů podle odstavce 2 písm. e) místní komise využije potřebný počet nepoužitých hlasovacích lístků předaných jí okrskovými komisemi. |
§ 44
Vyhlášení výsledků hlasování
Místní komise vyhlásí výsledky hlasování zveřejněním na úřední desce obecního úřadu bezodkladně po vyhotovení zápisu o výsledku hlasování ( § 43).
H L A V A D R U H Á
(§ 45-69)
§ 45
zrušen
§ 46
zrušen
§ 47
zrušen
§ 48
zrušen
§ 49
zrušen
§ 50
zrušen
§ 51
zrušen
§ 52
zrušen
§ 53
Volební kampaň
| (1) | Dobou volební kampaně se pro účely tohoto zákona rozumí období počínající 23. dnem a končící 48 hodin před zahájením voleb. |
| (2) | V době volební kampaně mají všechny volební strany rovný přístup k místním veřejným sdělovacím prostředkům. |
| (3) | Obecní rada vyhradí veřejnou plochu pro vylepování předvolebních plakátů. Její využívání musí odpovídat zásadě rovnosti volebních stran. Všechny volební strany mají rovný přístup k místním veřejným shromažďovacím prostorám. |
| (4) | 48 hodin před zahájením voleb a v den voleb je zakázána volební agitace pro volební strany slovem, písmem, zvukem i obrazem v místních veřejných sdělovacích prostředcích, v budovách, kde sídlí okrskové komise, a v jejich bezprostředním okolí, vylepování plakátů a konání předvolebních shromáždění. |
§ 54
zrušen
§ 55
zrušen
§ 56
zrušen
§ 57
zrušen
§ 58
zrušen
§ 59
zrušen
§ 60
zrušen
§ 61
zrušen
§ 62
zrušen
§ 63
zrušen
§ 64
zrušen
§ 65
zrušen
§ 66
zrušen
§ 67
zrušen
§ 68
zrušen
§ 69
zrušen
H L A V A T Ř E T Í
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO REFERENDUM (§ 70-86)
§ 70
Vyhlašování referenda
| (1) | Obecní rada 6 vyhlašuje referendum a stanoví den konání referenda tak, aby se referendum konalo nejdříve 30 dnů a nejpozději 90 dnů po jeho vyhlášení, není-li v návrhu na konání referenda uvedena doba pozdější. |
§ 71
| (1) | Po obdržení návrhu na konání referenda obecní rada posoudí, zda návrh splňuje stanovené náležitosti a zda lze referendum konat. |
| (2) | Obecní rada nevyhlásí referendum, nemá-li návrh stanovené náležitosti, nebo v případech, v nichž nelze referendum konat. Pokud má za to, že referendum nelze vyhlásit, vyrozumí o tom navrhovatele do 21 dnů od podání návrhu. Jinak obecní rada ve stejné lhůtě referendum vyhlásí. |
| (3) | Obecní rada referendum rovněž nevyhlásí, jestliže navrhovatel vzal svůj návrh zpět písemným oznámením. Obecní rada oznámí zpětvzetí návrhu neprodleně náhradníkům. V tomto případě obecní rada referendum vyhlásí pouze, pokud náhradník oznámil písemně do sedmi dnů od doručení oznámení, že trvá na konání referenda. |
| (4) | Zjistí-li se po vyhlášení referenda, že jde o případ, kdy referendum nelze konat, obecní rada konání referenda zastaví a vyrozumí o tom do tří dnů navrhovatele. |
§ 72
| (1) | Obecní rada v rozhodnutí o vyhlášení referenda uvede přesné znění otázky, která má být referendem rozhodnuta, den, čas a místo konání referenda. |
| (2) | Rozhodnutí o vyhlášení referenda a odůvodnění navrhovatele zveřejní na úřední desce obecního úřadu a kromě toho způsobem v místě obvyklým. |
| (3) | Vyhlášení referenda oznámí rada obce příslušnému krajskému úřadu. |
§ 73
Obecní rada seznámí zastupitelstvo s tím, že byl podán návrh na konání referenda, a zastupitelstvo k němu přijme stanovisko, pokud o věci navržené k rozhodnutí referendem nerozhodne.
| (2) | Obecní rada zveřejní stanovisko nebo rozhodnutí zastupitelstva k položené otázce a počty hlasů podle volebních stran při hlasování o stanovisku. Zároveň stanovisko nebo rozhodnutí zastupitelstva neprodleně doručí navrhovateli na náhradníkům. |
§ 74
| (1) | Je-li podáno více návrhů na konání referenda, může obecní rada rozhodnout o jejich společném konání za předpokladu, že budou dodrženy lhůty uvedené v § 70, nebo že navrhovatel souhlasí s jinou lhůtou. |
| (2) | Pokud by se vykonání rozhodnutí referenda o některých otázkách navzájem vylučovalo, obecní rada na to upozorní při vyhlášení referenda. |
§ 75
| (1) | Ustanovení tohoto zákona o volební kampani se použijí pro referendum přiměřeně. |
| (2) | Koná-li se referendum samostatně bez voleb, může obecní rada rozhodnout o přiměřeném zkrácení lhůt stanovených tímto zákonem. |
§ 76
Hlasovací lístky
Na každém hlasovacím lístku musí být uvedeny
| a) | text "místní referendum", název obce a případně její části, v níž se referendum koná, a označení hlasovacího okrsku, pokud byl vytvořen, |
| b) | den konání referenda, |
| c) | otázka položená k rozhodnutí referendem, |
| d) | v levé polovině lístku "ano"; v pravé polovině "ne", |
| e) | razítko obecního úřadu stejné barvy otištěné na stejném místě u všech hlasovacích lístků, |
| f) | hlasuje-li se o více otázkách zároveň, před každou otázkou číslo, počínaje jedničkou, a u každé otázky slova "ano", "ne". |
§ 77
Způsob hlasování
Oprávněný občan může na hlasovacím lístku zakroužkovat předtištěnou odpověď "ano" nebo "ne".
§ 78
Posuzování hlasů a hlasovacích lístků
| (1) | Hlas oprávněného občana je neplatný,
| ||||
| (2) | K jiným úpravám hlasovacích lístků, než je uvedeno v § 77, se nepřihlíží. |
§ 79
Sčítání hlasů
Při sčítání hlasů okrsková komise sečte zvlášť hlasy odevzdané pro odpověď "ano" a zvlášť hlasy odevzdané pro odpověď "ne".
§ 80
Koná-li se referendum na celém území hlavního města Prahy nebo měst uvedených v § 1 písm. a) č. 2, plní úkoly místní komise městská komise.
§ 81
Způsob vytváření okrskových a místních komisí
| (1) | Do okrskové a místní komise může nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování delegovat navrhovatel jako svého zástupce oprávněného občana. |
| (2) | Další členy okrskové a místní komise jmenuje obecní rada zpravidla na návrh politických stran. |
| (3) | Koná-li se referendum zároveň s volbami, postupuje se při vytváření komisí podle zvláštních ustanovení o volbách s tím, že je zachováno právo navrhovatele delegovat svého zástupce nejpozději 40 dnů, pokud jde o okrskovou komisi, a nejpozději 60 dnů, pokud jde o místní komisi, přede dnem voleb. |
§ 82
Zápis okrskové a místní komise
Kromě náležitostí stanovených v tomto zákoně uvede komise v zápise zvlášť počet odevzdaných platných hlasů pro odpověď "ano" a zvlášť počet odevzdaných platných hlasů pro odpověď "ne".
§ 83
Ukončení činnosti komisí při referendu
Činnost komisí ukončí rozhodnutím obecní rada po vyhlášení výsledků referenda.
§ 84
| (1) | K platnosti rozhodnutí referendem je třeba účasti alespoň čtvrtiny oprávněných občanů. Rozhodnutí referendem je přijato, hlasovala-li pro ně nadpoloviční většina oprávněných občanů, kteří se referenda zúčastnili. |
| (2) | Rozhoduje-li se referendem o sloučení obcí, o rozdělení obcí nebo o zřízení nové městské části, je rozhodnutí přijato jen tehdy, hlasovala-li pro ně nadpoloviční většina všech oprávněných občanů. |
§ 85
K provedení rozhodnutí přijatého referendem učiní obecní rada opatření bez zbytečného odkladu.
§ 86
Hrazení nákladů na referendum
| (1) | Výdaje spojené s konáním referenda hradí ze svého rozpočtu obec, v níž se referendum koná. |
| (2) | Součástí výdajů podle odstavce 1 nejsou výdaje spojené se získáním podpisů podporovateli návrhu na konání referenda ( § 11 a 12) a náklady na kampaň ( § 75). |
Č Á S T T Ř E T Í
STÍŽNOSTI A NÁPRAVA NESPRÁVNÝCH OPATŘENÍ (§ 87-90)
§ 87
Námitkové řízení
| (1) | Každý občan může ústně nebo písemně upozornit obec nebo městskou část na chyby a nesprávnosti v seznamu a navrhnout opravu. Obec nebo městská část je povinna do tří dnů provést opravu v seznamu nebo občanovi písemně sdělit, z jakých důvodů nelze opravu provést. |
| (2) | Bude-li návrh zamítnut, může jej občan předložit okresnímu soudu příslušnému podle hlasovacího okrsku; soud je povinen rozhodnout do tří dnů. Pro řízení platí ustanovení občanského soudního řádu. 18 Podle rozhodnutí soudu provede obec nebo městská část a v den hlasování okrsková komise opravu v seznamu. Řízení před soudem nepodléhá soudnímu poplatku. |
§ 88
Stížnost na postup komise
| (1) | Každý oprávněný občan nebo volební strana může podat stížnost na postup komise. |
| (2) | O stížnosti rozhoduje komise vyššího stupně, a není-li taková komise při hlasování v referendu, rozhoduje obecní rada. Proti rozhodnutí komise o stížnosti je možno podat odvolání, o kterém rozhoduje, pokud jde o volby, komise vyššího stupně, a pokud jde o referendum, zastupitelstvo. |
§ 89
Stížnost na platnost hlasování
| (1) | Každý oprávněný občan, a pokud jde o volby, také každá volební strana, která v obci podala kandidátní listinu, může podat stížnost, má-li za to, že došlo k závažnému porušení předpisů o hlasování při volbách a referendu, které mohlo podstatným způsobem ovlivnit jejich výsledek. |
| (2) | Stížnost se předkládá písemně do sedmi dnů po vyhlášení výsledků hlasování příslušnému krajskému soudu, který rozhodne, zda je stížnost oprávněná a zda porušením předpisů o volbách a referendu došlo k podstatnému ovlivnění výsledku hlasování. |
| (3) | Soud projedná stížnost do sedmi dnů v senátu složeném z předsedy a dvou soudců. Ustanovení občanského soudního řádu o přezkoumávání rozhodnutí jiných orgánů se použijí přiměřeně. |
| (4) | Proti usnesení krajského soudu o stížnosti se nelze odvolat. |
| (5) | Usnesení zašle krajský soud příslušnému zastupitelstvu, které je jím vázáno, příslušnému krajskému úřadu a ministru vnitra České republiky. |
§ 90
Pozastavení výkonu rozhodnutí referenda
Bylo-li referendem přijato rozhodnutí, ačkoli jde o případ, kdy referendum nelze vyhlásit a konat, nebo byla-li podána stížnost na platnost hlasování, pozastaví výkon takového rozhodnutí rada obce nebo zastupitelstvo a neprodleně o tom informuje příslušný krajský úřad. Neučiní-li tak, pozastaví výkon takového rozhodnutí příslušný krajský úřad.
Č Á S T Č T V R T Á
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ (§ 91-97)
§ 91
Počítání lhůt
Připadne-li poslední den lhůty na den pracovního klidu, je posledním dnem lhůty nejbližší následující pracovní den.
§ 92
Opatření k zajištění voleb a referenda
| (1) | Všechny státní orgány a všechny právnické osoby jsou povinny spolupůsobit při provádění tohoto zákona. |
| (2) | Právnické nebo fyzické osoby zabývající se polygrafickou činností jsou povinny na žádost orgánů zajišťujících úkoly podle tohoto zákona zabezpečit, aby kandidátní listiny, tiskopisy a ostatní dokumenty byly včas a řádně rozmnoženy. |
§ 92a
Působnosti stanovené krajskému úřadu podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti.
§ 93
| (1) | Ministerstvo vnitra České republiky
| ||||||||||||||
| (2) | Český statistický úřad po dohodě s ministerstvem vnitra České republiky vydá metodiku zpracování výsledků hlasování. |
§ 94
zrušen
§ 95
zrušen
§ 96
zrušen
§ 97
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1992.
Burešová v. r.
Pithart v. r.
Přechodná ustanovení novel:
| účinné od | |
|---|---|
| Části stodevatenácté zákona č. 320/2002 Sb. | 1.1.2003 |
| Části stoosmnácté zákona č. 320/2002 Sb. | 1.1.2003 |
| Části stosedmnácté zákona č. 320/2002 Sb. | 1.1.2003 |
Více... |
Zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů.
§ 10 občanského zákoníku č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 47/1992 Sb.).
§ 5 odst. 2 písm. b), § 9 odst. 4 písm. a) a § 24 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění s působností pro Českou republiku č. 86/1992 Sb.).
§ 10 odst. 1 a § 11 odst. 1 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.
§ 3 odst. 2 a § 4 odst. 1 zákona České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.
§ 3 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.
§ 11 odst. 1 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.
§ 19 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.
Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
Zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů.
Zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů.
§ 4 zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním.
§ 5 zákona České národní rady č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích.
Zákon České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích.
Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 18/1991 Sb., o jiných úkonech v obecném zájmu.
§ 3 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.
§ 10 odst. 1 a § 11 odst. 1 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.
§ 3 odst. 2 a § 4 odst. 1 zákona České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.
§ 200f a 200g občanského soudního řádu č. 99/1963 Sb., ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 70/1992 Sb.).
Poznámky pod čarou: | |
|---|---|
| 3 | Zákon č. 135/1982 Sb., o hlášení a evidenci pobytu občanů. |
| 4 | § 10 občanského zákoníku č. 40/1964 Sb., ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 47/1992 Sb.). |
| 5 | § 5 odst. 2 písm. b), § 9 odst. 4 písm. a) a § 24 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů (úplné znění s působností pro Českou republiku č. 86/1992 Sb.). |
| 6 | |
| 7 | § 3 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb. |
| 8 | § 11 odst. 1 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb. |
| 9 | § 19 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb. |
| 10 | Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád). |
| 11 | |
| 12 | § 4 zákona č. 85/1990 Sb., o právu petičním. |
| 13 | § 5 zákona České národní rady č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích. |
| 14 | Zákon České národní rady č. 200/1990 Sb., o přestupcích. |
| 15 | Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 18/1991 Sb., o jiných úkonech v obecném zájmu. |
| 16 | § 3 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb. |
| 18 | § 200f a 200g občanského soudního řádu č. 99/1963 Sb., ve znění pozdějších předpisů (úplné znění č. 70/1992 Sb.). |