2. Zásada kontinuity veřejné správy – teoretický základ pro úvahy o (ne)činnosti správních orgánů

Za teoretický základ pro veškeré úvahy o činnosti i nečinnosti správních orgánů považuji zásadu kontinuity (nepřetržitosti) veřejné správy. Jde o pojem právní nauky, který, byť není v právním řádu výslovně zaveden, považuji z hlediska tvorby, interpretace a aplikace právních předpisů týkajících se veřejné správy a jejího výkonu za jedno ze základních východisek. Ze strany zákonodárce však zohledně...